Решение Забайкальского краевого суда от 27 августа 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 27 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 августа 2012 года жалобу начальника муниципального учреждения культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район" Сверкуновой В.В. на постановление судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2012 года муниципальное учреждение культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, начальник муниципального учреждения культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район" Сверкунова В.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просила судебное постановление отменить.

Муниципальное учреждение культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район", извещенное о месте и времени рассмотрения дела, не направило своего представителя в Забайкальский краевой суд.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 данной статьи.

Согласно части 4 статьи 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Привлекая муниципальное учреждение культуры отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Чернышевский район" к административной ответственности, судья исходил из того, что в действиях указанного учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований пунктов 40, 52, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03): на втором этаже здания данного учреждения пути эвакуации отделаны горючими материалами; на втором этаже на эвакуационных дверях установлена металлическая решетка, которая открывается не по направлению выхода из здания; при эксплуатации выхода со второго этажа не обеспечено соблюдение проектных решений; на окнах первого и второго этажей установлены глухие металлические решетки.

Однако при этом судьей не было учтено следующее.

Приказом МЧС России от 31 мая 2012 года N 306, вступившем в силу 22 июля 2012 года, признан утратившим силу приказ МЧС России от 18 марта 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку к моменту рассмотрения дела судьей районного суда Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утратили силу, оснований для признания вышеуказанного учреждения виновным в нарушении этих Правил у судьи в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не имелось.

На основании изложенного постановление судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Чернышевского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2012 года отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов