Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-6650/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Рудковской И.А. и Сазонова П.А.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крейденкова А.П., Крейденкова С.А., Крейденкова В.А. к Администрации муниципального образования "Ж." о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Ж."

на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 марта 2012 года по данному гражданскому делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Крейденков А.П., Крейденков С.А., Крейденков В.А. указали, что на основании ордера, выданного "дата обезличена", они вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес обезличен". Заключением межведомственной комиссии от "дата обезличена" "номер обезличен" дом по этому адресу признан аварийным, в связи с чем они были поставлены на учет для внеочередного получения жилого помещения.

Просили суд обязать Администрацию муниципального образования "Ж." представить жилое помещение по договору социального найма не менее "данные изъяты" кв.м. общей площадью в пределах муниципального образования "Ж." с центральным отоплением, электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением вне очереди.

В судебном заседании истец Крейденков А.П., его представитель Скороходов А.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования "Ж." Перкон Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Истцы Крейденков С.А., Крейденков В.А. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 марта 2012 года исковые требования Крейденкова А.П., Крейденкова С.А., Крейденкова В.А. удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию муниципального образования "Ж." предоставить Крейденкову А.П., Крейденкову С.А., Крейденкову В.А. изолированное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное (не менее "данные изъяты" кв.м) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в пределах "адрес обезличен", пригодное для проживания, отвечающее санитарным, гигиеническим, техническим требованиям.

В апелляционной жалобе ответчик Администрация муниципального образования "Ж.", поданной представителем Перкон Е.А., действующей на основании доверенности, ответчик просит решение суда отменить, полагая, что судом нарушены нормы материального права, и принять новое решение по делу.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает, что Крейденков А.П. и члены его семьи были поставлены на учет на внеочередное получение жилья под "номер обезличен". На сегодняшний день истцы продвинулись до "номер обезличен". В связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории муниципального образования предоставить равноценное жилое помещение истцам по договору социального найма на сегодняшний день не представляется возможным. Постановлением Администрации муниципального образования "Ж." от "дата обезличена" "номер обезличен" был установлен срок переселения граждан из аварийного жилья до "дата обезличена". В установленном порядке указанное постановление оспорено не было.

Кроме того, Администрацией муниципального образования "Ж." в адрес Крейденкова А.П. было отправлено письмо от "дата обезличена" об отсутствии свободного муниципального жилищного фонда, с предложением до получения равноценного жилого помещения взамен аварийного переселиться во временное жилое помещение, с чем истцы не согласились.

Администрация муниципального образования "Ж." сможет предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного при появлении свободного жилого равноценного помещения в правомерно установленный ею срок.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Крейденков А.П. просит решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ж." - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сазонова П.А., рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в жалобе и оценив доказательства в соответствии с частью 1 статьи 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также проверив, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда (далее - судебная коллегия) приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Судебная коллегия соглашается с выводами Нижнеилимского районного суда Иркутской области, так как решение суда принято в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению, имеющие значение для дела обстоятельства правильно определены судом и подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям процессуального закона и оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что Крейденкову А.П. на основании ордера "номер обезличен" от "дата обезличена" было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес обезличен", в качестве членов семьи в ордере указаны дети Крейденков С.А., Крейденков В.А.

Согласно заключению межведомственной комиссии "номер обезличен" от "дата обезличена" дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу в плановом порядке.

"дата обезличена" Администрацией муниципального образования "Ж." было издано постановление "номер обезличен", которым жилой дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение является муниципальным жилищным фондом, суд правильно применил положения статей 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришёл к правильному выводу, что местная администрация обязана предоставить истцам, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении, другое благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда отнесена к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Заявленные требования о возложении обязанности на местную администрацию предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с непригодностью для дальнейшего проживания занимаемого ими жилого помещения предполагают выселение их из этого жилого помещения и вселение в предоставляемое им жилое помещение.

Судебная коллегия не соглашается с доводами апелляционной жалобы.

Довод жалобы об отсутствии свободного жилого равноценного помещения для предоставления истцам по договору социального найма взамен аварийного не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку нормы статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации являются императивными для уполномоченных органов и не обусловлены наличием иных обстоятельств, например, достаточностью финансирования из бюджета соответствующих расходных полномочий, наличием муниципальных программ или планов (сроков) переселения.

Судебная коллегия не соглашается также с доводом апелляционной жалобы о том, что ответчиком сделано все от него зависящее: истцы продвинулись в очереди на внеочередное получение жилья до "номер обезличен", а также со ссылкой ответчика на постановление администрации муниципального образования "Ж." от "дата обезличена" "номер обезличен", которым установлен срок переселения граждан до "дата обезличена", поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законодательством оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, говорит о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование указанных положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит установленному исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Доводы, приведённые в апелляционной жалобе, были также предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правовую оценку и не могут являться основанием для отмены решения суда.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 марта 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ж." - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ф. Давыдова

Судьи

И.А. Рудковская

П.А. Сазонов