Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-6692/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Поповой А.А.,

судей Кислиденко Е.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елгиной А.И. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании права на обеспечение жильем вдовы ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Елгиной А.И. реализованным участием в долевом строительстве жилья путем перехода прав кредитора (участника долевого строительства) Е.Н.П. - ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, после его смерти "дата обезличена" на Елгину А.И., по договору "номер обезличен" участия в долевом строительстве, заключенном между ООО " С" (Застройщиком) и Е.Н.П. (Участником долевого строительства).

по апелляционной жалобе представителя истца Елгиной А.И. - Елгиной Л.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Елгина А.И. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что с "дата обезличена" состояла в зарегистрированном браке с Е.Н.П., участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.

"дата обезличена" Е.Н.П. умер. При своей жизни Е.Н.П., как ветеран Великой отечественной войны, был обеспечен ответчиком - Министерством опеки и попечительства жильем: "дата обезличена" был заключен договор "номер обезличен" участия в долевом строительстве между ООО " С" (Застройщиком) и Е.Н.П. (участником долевого строительства), объектом которого являлась квартира "адрес обезличен" общей площадью "данные изъяты" стоимостью "данные изъяты". Ответчиком необходимая сумма за Е.Н.П. внесена застройщику в виде социальной выплаты платежным поручением "номер обезличен" от "дата обезличена". Спорная квартира до настоящего времени фактически не была передана, переход права не зарегистрирован.

При жизни Е.Н.П. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответственно, истец также нуждается в их улучшении.

В связи с тем, что переход права собственности на спорную квартиру не был зарегистрирован, она не является объектом наследственности. Также не могут переходить права и обязанности на названную квартиру, поскольку их переход не допускается в порядке наследования в силу закона, как права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Истец сама имеет право на получение жилья, как член семьи - вдовы ветерана, на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г."

Со ссылкой на вышеуказанный Указ Президента и ст. 387 ГК РФ полагала возможным перевести права кредитора в договоре участия в долевом строительстве на нее, как члена семьи ветерана ВОВ - вдовы ветерана ВОВ, не вступившей в повторный брак, имеющей право на льготу после смерти ветерана ВОВ при отсутствие иных лиц, отвечающих требованиям ФЗ "О ветеранах".

В связи с изложенным, просила признать право на обеспечение жильем вдовы ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Елгиной А.И., реализованным участием в долевом строительстве жилья путем перехода прав кредитора (участника долевого строительства) Е.Н.П. - ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, после его смерти "дата обезличена", на Елгину А.И. по договору "номер обезличен" участия в долевом строительстве, заключенном между ООО " С" (Застройщиком) и Е.Н.П. (Участником долевого строительства).

В судебном заседании представители Елгиной А.И.- Елгина Л.И., Жибаева Л.Л. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области Шалошвили Т.Г. против заявленных требований возражала.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 12 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Елгиной А.И. - Елгина Л.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, указав в обоснование, что суд не дал оценку тому обстоятельству, что истец является вдовой ветерана ВОВ и что самостоятельно имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 г.г.", в части 1 которого указано на необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Суд, неправильно определив обстоятельства по делу, лишил истца права на обеспечение истца жильем как вдову ветерана.

Вывод суда о том, что действующим законодательством перевод прав на получение социальной выплаты с одного лица, поставленного на учет в установленном законом порядке, на другое, которое на учете не состоит, не предусмотрен, основан на обстоятельствах, недоказанных судом. Истец не требовала перевода социальной выплаты с одного лица на другое, а ставила вопрос о реализации ответчиком обязательств перед нею в силу закона.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., объяснения представителей истца Жибаевой Л.Л., Елгиной Л.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив приведенные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14,16,21 указанного федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 и полномочия по обеспечению жильем, предусмотренных ст.ст. 14, 15, 17, 19, 21 указанного федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании ст.4 Закона Иркутской области от 04.04.2008 N 6-оз "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области" Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области от 21.12.2010 N 335-мпр утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца Елгиной А.И. - Е.Н.П., являясь участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, в установленном законом порядке по заявлению от "дата обезличена" получил социальную выплату в сумме "данные изъяты" на приобретение жилья - квартиры по адресу: "адрес обезличен" в строящемся многоквартирном жилом доме по договору участия в долевом строительстве "номер обезличен" от "дата обезличена", заключенному между ООО " С" и Е.Н.П. Указанный договор и дополнительное соглашения к нему от "дата обезличена" в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Росреестра по "адрес обезличен".

"дата обезличена" Е.Н.П. умер.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия способа защиты права избранного истцом, а также отсутствия правовых оснований в удовлетворения требований, поскольку действующим законодательством перевод прав на получение социальной выплаты с одного лица поставленного на учет в установленном законом порядке на другое, которое на учете не состоит, не предусмотрена.

Реализация права истца, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, на получение жилья возможна только на основании и в порядке предусмотренном Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Иркутской области от 04.04.2008 N 6-оз "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области", Положения о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области.

В настоящее время отношения между Министерством социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области и Е.Н.П. были прекращены надлежащим исполнением обязанностей Министерства с момента оплаты застройщику ООО " С" за Е.Н.П. суммы на строительство жилья.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае смерти гражданина - участника долевого строительства его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор.

Таким образом, существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с ГК РФ (ст.1110).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, аналогичны заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Попова

Судьи

Е.А. Кислиденко

А.Л. Малиновская