Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-7025/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Банзаракцаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хурамовой Э.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Хурамова Э.Ф. указала, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья более 30 лет.

Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - пенсионный орган) ей отказано в назначении такой пенсии за недостаточностью требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы с 31 января 1989 года по 25 июля 1989 года в должности медицинской сестры в Ангарском Доме ветеранов труда, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв.Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06 сентября 1991 года N 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Кроме того, в льготный стаж не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, данный период не подлежит включению в льготный стаж.

Истец просила суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначив ее со дня обращения, то есть с ... года.

В судебном заседании Хурамова Э.Ф. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности - Ганюшкина С.Ю. иск не признала.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Ганюшкина С.Ю. просит решение суда отменить. Считает решение пенсионного органа правомерным и обоснованным, поскольку наименование учреждения, в котором работала истец, буквально не соответствует наименованиям учреждений, предусмотренным соответствующими Списками. Период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством не подлежит включению в специальный стаж.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Симаковой Н.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Так, государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции РФ).

Одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года является достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела, Хурамова Э.Ф. работала в период с 31 января 1989 года по 25 июля 1989 года медицинской сестрой в Ангарском Доме ветеранов труда, осуществляла лечебную или иную работу по охране здоровья населения. Работая в должности фельдшера-лаборанта лабораторного отделения в Городской больнице N 1 в период с 15 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года она находилась на курсах повышения квалификации.

... года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по АМО Иркутской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением пенсионного органа от ... года N ... Хурамовой Э.Ф. отказано в досрочном назначении пенсии, так как стаж ее работы на соответствующих видах работ составил 29 лет 6 месяцев 7 дней при требуемом 30 лет.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж истца периода работы с 31 января 1989 года по 25 июля 1989 года в должности медицинской сестры в Ангарском Доме ветеранов труда, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В Положении о Доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР N 145 от 27 декабря 1978 года сказано, что Дом-интернат для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и социальном обслуживании. В зависимости от контингента проживающих, дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и пансионат ветеранов труда. В Приложении к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 21 февраля 1985 года N58 (Типовое положение о Доме-интернате ветеранов труда производства) указано, что Дом-интернат (пансионат) для ветеранов труда производственных объединений (предприятий) является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, а также временного проживания престарелых и инвалидов -бывших работников производства. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указан Дом-интернат для престарелых и инвалидов, подразделением которого является Дом ветеранов труда.

Также суд обоснованно включил в льготный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации. Так, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью деятельности медицинских работников. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Судом установлено, что заработная плата за Хурамовой Э.Ф. во время прохождения курсов повышения квалификации сохранялась.

Установив, что оспариваемым решением пенсионного органа право истца на досрочное назначение трудовой пенсии нарушено, суд пришел к правомерному выводу о незаконности отказа пенсионного органа.

Признав решение пенсионного органа незаконным, и, обязав ответчика назначить Хурамовой Э.Ф. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд, тем самым, восстановил нарушенное субъективное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

Доводы пенсионного органа, приведенные в обоснование апелляционной жалобы, приводились ответчиком в обоснование возражений на исковые требования, проверены судом первой инстанции надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении.

Таким образом, обжалуемое решение, проверенное по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Л.Л. Каракич

Н.К. Симакова