Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-6755/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Людвиг Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского районного суда Иркутской области от 03 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово, Черемховском районе Иркутской области к Шуплецовой В.М. об отмене решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обратилось в суд с иском к Шуплецовой В.М. об отмене решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Шуплецова В.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением пенсионного органа от "Дата обезличена" заявление Шуплецовой В.М. удовлетворено. Сертификат на получение материнского семейного капитала получен Шуплецовой В.М.

После принятия решения о возможности распоряжения ответчицей средствами материнского капитала Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области проведена проверка, по результатам которой установлено, что на момент принятия решения о распоряжении средствами материнского капитала оснований к выплате средств не имелось, поскольку сумма займа составила "Данные изъяты" руб., остаток долга перед ОАО "Б." - "Данные изъяты" руб. В ходе проверки установлено, что справка ОАО "Б." о выдаче займа в сумме "Данные изъяты", послужившая основанием к удовлетворению заявления о распоряжениями средствами материнского семейного капитала, ошибочна.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области просило отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о распоряжении средствами материнского семейного капитала.

В судебном заседании представители истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области - Енина Ю.В., Харисов В.М. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Шуплецовой В.М. - Шуплецов А.А. иск не признал.

Решением суда от 03 февраля 2012 года с учетом определения суда от 23 июля 2012 года об исправлении описки в данном решении суда в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области к Шуплецовой В.М. отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области просит решение суда по данному делу отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. При этом указывает, что судом не принято во внимание, что при подаче заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала Шуплецовой В.М. была предоставлена недостоверная информация о размере полученного займа и остатках основного долга и процентов по займу. Принимая "Дата обезличена" решение об удовлетворении заявления Шуплецовой В.М. о распоряжении средствами материнского семейного капитала в размере "Данные изъяты", истец руководствовался сведениями, предоставленными заявителем. В результате проверки установлено, что данные сведения являются недостоверными. Основания для перечисления средств материнского семейного капитала по заявлению Шуплецовой В.М. о распоряжении средствами материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Шуплецова В.М. просит решение суда по данному делу оставить без изменения.

Заслушав доклад по делу, объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Чухломиной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Шуплецова А.А., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 7 Федерального Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 названного закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала согласно п. 3 ст. 8 вышеуказанного закона являются: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Шуплецова В.М. и Ш. являются родителями А., "Дата обезличена" года рождения, О., "Дата обезличена" года рождения.

"Дата обезличена" Шуплецова В.М. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал "Номер обезличен" на основании решения УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

На основании договора купли-продажи квартиры от "Дата обезличена" Ш., Шуплецова В.М., А., О. являются собственниками квартиры по "Адрес обезличен" по 1/4 доли каждый. Право собственности данных лиц зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области "Дата обезличена". На данное жилое помещение зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека в силу закона.

"Дата обезличена" Шуплецова В.М. обратилась в УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе от "Дата обезличена" "Номер обезличен" заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено.

Руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и, установив отсутствие оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, предусмотренных ст. 8 этого закона, на момент рассмотрения заявления Шуплецовой В.М. от "Дата обезличена", пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области об отмене решения "Дата обезличена" "Номер обезличен".

С данным выводом судебная коллегия не может не согласиться, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального и процессуального права, на момент рассмотрения заявления Шуплецовой В.М. от "Дата обезличена" договор займа сторонами договора не оспорен, доказательств вины Шуплецовой В.М. в предоставлении недостоверных сведений суду не представлено. Кроме того, судом установлено, что фактически ответчиком денежные средства затрачены на улучшение жилищных условий: на строительство пристроя, реконструкцию отопления, на приобретение и установку окон.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку ненадлежащее (несвоевременное) выполнение пенсионным органом проверки представленных документов, не является обстоятельством, влияющим на право Шуплецовой В.М. на дополнительные меры государственной поддержки, так как судом установлено, что за счет предоставленных средств были улучшены жилищные условия семьи Шуплецовых.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являлись предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на иной оценке доказательств, непосредственно исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского районного суда Иркутской области от 03 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко