Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-6569/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Симаковой Н.К.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по иску прокурора г.Усолье-Сибирское в интересах Серебренниковой Л.В. о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия "Сервисный центр" по неправильному начислению платы за коммунальные услуги, взыскании излишне уплаченных денежных средств

по представлению прокурора г.Усолье-Сибирское на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 25 июня 2012 года об отказе в принятии искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Усолье-Сибирское обратился в суд в интересах Серебренниковой Л.В. с исковым заявлением о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия "Сервисный центр" по неправильному начислению платы за коммунальные услуги, взыскании излишне уплаченных денежных.

Обжалуемым определением в его принятии судьей отказано ввиду отсутствия у прокурора полномочий на предъявление настоящего искового заявления, поскольку из его содержания не усматривается нарушение ответчиком жилищных прав истицы.

Не согласившись с вынесенным определением, прокурором г.Усолье-Сибирское подано представление, в котором ставится вопрос об отмене обжалуемого определения как незаконного.

В обоснование доводов представления указано, что управляющая организация неправильно производит Серебренниковой Л.В. расчет платы за коммунальные услуги. Следовательно, неправомерными действиями ответчика нарушены как жилищные, так и социальные права истицы, в связи с чем, у прокурора в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ полномочия на подачу искового заявления в интересах Серебренниковой Л.В. имеются.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Симаковой Н.К., обсудив доводы представления, изучив представленный материал, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что начисление управляющей компанией платы за жилищно-коммунальные услуги по нормативам, установленным для общежитий, не ограничивает право Серебренниковой Л.В. на указанное жилое помещение.

Соглашаясь с выводом судьи, судебная коллегия полагает, что в данном случае, полномочий на предъявление заявления на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах Серебренниковой Л.В. у прокурора не имелось, поскольку право Серебренниковой Л.В. на жилище реализовано путем заключения с администрацией г.Усолье-Сибирское договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда N 4631 от 06 июня 2012 года, управляющей компанией права Серебренниковой Л.В. на жилое помещение не нарушены. Доказательств невозможности Серебренниковой Л.В. в силу возраста, состояния здоровья недееспособности и другим уважительным причинам самостоятельно обратиться в суд истцом не представлено. Нарушение ответчиком прав Серебренниковой Л.В. в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, из представленного материала не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судья пришел к правильному выводу об отсутствии у прокурора полномочий на предъявление иска в интересах Серебренниковой Л.В. на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ и правомерно отказал в принятии заявления по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Доводы представления основаны на неправильном толковании норм процессуального законодательства, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного определения.

Руководствуясь ст.329, абз.2 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 25 июня 2012 года об отказе в принятии искового заявления прокурора г.Усолье-Сибирское в интересах Серебренниковой Л.В. о признании незаконными действий муниципального унитарного предприятия "Сервисный центр" по неправильному начислению платы за коммунальные услуги, взыскании излишне уплаченных денежных средств оставить без изменения, представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Л.Л. Каракич

Н.К. Симакова