Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-5564/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В.

дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования .... на решение Усольского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора .... в интересах Фоминой Д.Ю. к администрации муниципального образования .... о понуждении в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор ...., действуя в интересах Фоминой Д.Ю. в порядке ст. 45 ГПК РФ, указал, что согласно акту о пожаре от "Дата обезличена" и справке и.о. начальника ОГПН .... и .... от "Дата обезличена" по адресу: .... "Дата обезличена" произошел пожар.. Согласно заключению от "Дата обезличена" N межведомственной комиссией жилое помещение по вышеуказанному адресу ( ....) признано непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы администрации города от "Дата обезличена" N Фомина Д.Ю. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, очередь среди данной категории N. С учетом изложенного, положений ст. 40 Конституции РФ, ч.ч. 2, 5 ст. 57, ст. 87, ст. 89 ЖК РФ, просил суд обязать ответчика предоставить Фоминой Д.Ю. с учётом состава семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в муниципальном образовании .....

Решением суда исковые требования прокурора .... в интересах Фоминой Д.Ю. удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования .... предоставить Фоминой Д.Ю, с учётом состава семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в муниципальном образовании .....

В апелляционной жалобе администрацией муниципального образования .... поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с существенным нарушением норм материального права.

Суд не принял во внимание положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в соответствии с которыми в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусматривается возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Суд не учел, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, при этом, Фомина Д.Ю. не признана в установленном порядке малоимущим гражданином.

В возражениях, представленных прокурором .... указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы и законность принятого решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, выслушав доклад, заслушав прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей доводы апелляционной жалобы несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентирован главой 7 ЖК РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в ч. 3 вышеуказанной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3,5 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, при этом в соответствии с положениями ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При предоставлении жилого помещения в порядке ст. 87 ЖК РФ в соответствии со ст. 89 ЖК РФ оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, "Дата обезличена" в жилом доме по адресу: .... произошёл пожар (л.д. ....). Жилое помещение по адресу: .... соответствии с заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" признано непригодным для проживания (л.д. ....).

Постановлением главы администрации города от "Дата обезличена" N Фомина Д.Ю. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания(л.д. ....). В списке на внеочередное предоставление жилых помещений Фомина Д.Ю. значится под номером ....

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя заявленные исковые требования и возлагая на ответчика обязанность по предоставлению Фоминой Д.Ю. с учётом состава семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в муниципальном образовании ...., суд с учетом положений ст.ст. 12, 40, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст. 49, 57, 87 ЖК РФ, ст. 135-138 БК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст.ст. 60, 61 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах самоуправления", исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, обоснованно исходил из того, что ранее занимаемое Фоминой Д.Ю. по договору социального найма жилое помещение стало непригодным для проживания, дом не восстановлен, и истец должен быть обеспечен жильем в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Данные выводы в решении мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждёны материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ не нарушив.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в соответствии с которыми, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусматривается возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, и не учел, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ Фомина Д.Ю. не признана в установленном порядке малоимущим гражданином, не является состоятельным и не может быть принят в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку предоставление жилого помещения при наличии законных оснований действующим законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у муниципального образования свободного жилого помещения, так же как и наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет, а также от признания гражданина малоимущим. Кроме того, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие у Фоминой Д.Ю. иного жилого помещения на каком либо праве.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления либо опровергают их выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Доводы ответчика направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Оснований для иной правовой оценки судебной коллегией не усматривается.

При таких обстоятельствах решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усольского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Быкова

Судьи: И.В. Скубиева

Т.В. Николаева