Решение Иркутского областного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 7-103/2012

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика Э., рассмотрев дело по жалобе защитника Масленникова С.А. в интересах Сотволдиева У.М. на постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сотволдиева У.М. "данные изъяты"

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Русановой В.И. от 22 мая 2012 года Сотволдиев У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Масленников С.А. в интересах Сотволдиева У.М., не соглашаясь с постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области, вынесенным в отношении Сотволдиева У.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав Сотволдиева У.М. и его защитника Масленников С.А., поддержавших жалобу, допросив свидетеля, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование закона должностным лицом ФМС и судьей Ангарского городского суда Иркутской области по настоящему делу выполнено.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Сотволдиев У.М., являясь гражданином "данные изъяты", 13 апреля 2011 года въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до 12 июля 2011 года, с целью работы. По истечению срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, Сотволдиев У.М. нарушил требования миграционного законодательства, с 12 июля 2011 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

При составлении протокола об административном правонарушении Сотволдиев У.М. после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции Российской Федерации пояснил, что не хотел уезжать, так как желал заработать денег в Российской Федерации (л.д. 2).

В материалах дела не имеется каких-либо документов, подтверждающих факт выдачи Сотволдиеву У.М. патента либо разрешения на работу. Защитником вместе с жалобой не представлены документы, свидетельствующие о наличии у Сотволдиева У.М. действительного патента или иного законного основания для нахождения на территории России после 12 июля 2011 года. Кроме того, Сотволдиев У.М. подтвердил, что по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации 12 июля 2011 года он не намеревался уезжать из России.

При рассмотрении дела судьей Ангарского городского суда Иркутской области факт совершения административного правонарушения Сотволдиевым У.М. оспорен не был, доказательств, подтверждающих законность своего нахождения на территории России после 12 июля 2011 года, Сотволдиев У.М.. суду не представил.

Выводы судьи о наличии в действиях Сотволдиев У.М. состава административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС N 333829 от 22 мая 2012 года (л.д. 2), справкой из ЦБДУИГ, рапортом должностного лица ФМС, копией паспорта на имя Сотволдиева У.М., копией миграционной карты серия "данные изъяты"

Оценка доказательств виновности Сотволдиева У.М. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его виновность в совершении административного правонарушения доказана.

Не соглашаясь с выводами суда, защитник Масленников С.А. в жалобе приводит доводы о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении данные о личности Сотволдиева У.М. не установлены, поскольку отсутствует документ, удостоверяющий личность, а копия паспорта не является документом удостоверяющим личность.

В ходе рассмотрения жалобы в Иркутском областном суде Сотволдиев У.М. пояснил, что он является Сотволдиева У.М. "данные изъяты" Его жена, также гражданка Республики "данные изъяты", находится в настоящее время в Российской Федерации, въехала в Россию в августе 2011 года.

По инициативе суда в целях разрешения довода жалобы в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОУФМС РФ по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе Л., который пояснил, что Сотволдиева У.М. "данные изъяты" в ходе мероприятий иммиграционного контроля назвал себя данным именем, сообщил о себе названные данные, заявил, что паспорт и другие документы утерял. Затем до направления дела в суд паспорт, миграционная карта, талон-уведомление о постановке на учет по месту пребывания были доставлены в миграционную службу и вместе с протоколом были представлены в суд.

Также в судебном заседании был исследован паспорт гражданина Республики "данные изъяты" на имя Сотволдиева У.М. "данные изъяты", доставленный в судебное заседание сотрудником Службы судебных приставов вместе с Сотволдиевым У.М.

Таким образом, данные о лице, в отношении которого ведется производство, судьей Ангарского городского суда были установлены полно и правильно, они подтверждаются документом, удостоверяющим личность Сотволдиева У.М.

В подтверждение сведений о наличии у переводчика А. необходимых познаний в русском языке суду были представлены копия свидетельства о среднем образловании и копии диплома о высшем образовании на имя А. Переводчику А. должностным лицом ФМС были разъяснены его права, обязанности и ответственность, установленные статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, процессуальных нарушений, ставящих под сомнение законность участия переводчика А. в деле и его познания в русском языке, допущено не было.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих законность пребывания Сотволдиева У.М. на территории Российской Федерации после 12 июля 2011 года суду не представлено, правильными являются выводы судьи Ангарского городского суда Иркутской области о наличии в действиях Сотволдиева У.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Сотволдиеву У.М. наказание соответствует степени тяжести совершенного им административного правонарушения, длительности нарушения закона. Вывод судьи Ангарского городского суда Иркутской области о наличии оснований для назначения Сотволдиеву У.М. дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации основан на обстоятельствах данного дела, не нарушает баланс государственных и личных интересов, требований части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод".

Постановление о привлечении Сотволдиева У.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей Ангарского городского суда Иркутской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Дело проверено в полном объеме, обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Ангарского городского суда Иркутской области, не установлены, основания для отмены либо изменения постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Ангасркого городского суда Иркутской области от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сотволдиева У.М. оставить без изменения, жалобу защитника Масленникова С.А. в интересах Сотволдиева У.М. - без удовлетворения.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать Сотволдиева У.М. в специальном приемнике УМВД России по г. Ангарску либо в специальном приемнике УМВД России по г. Иркутску.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева