Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 июля 2012 г. по делу N 33-5694/12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Жилкиной Е.М. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу "должность обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А. на определение Ленинского районного суда г.Иркутска от 18 мая 2012 года об отказе в сложении судебного штрафа, наложенного определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от "дата обезличена" по гражданскому делу по иску Шамбуровой С.В. к Щукину А.В., администрации г. Иркутска о признании договора найма расторгнутым,

УСТАНОВИЛА:

"дата обезличена" Ленинским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу по иску Шамбуровой С.В. к Щукину А.В., администрации г. Иркутска о признании договора найма расторгнутым вынесено решение.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от "дата обезличена", с учетом определения суда от "дата обезличена" об исправлении описки, за невыполнение требований суда о предоставлении доказательств, наложен на "должность обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А., не являющуюся лицом, участвующим в деле, штраф в размере "данные изъяты" руб. из личных средств. Указано, что наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности предоставления его суду.

"дата обезличена" в суд Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области подано заявление о сложении судебного штрафа. В обоснование заявления указано, что Управление положения ч. 3 ст. 57 ГПК РФ не нарушало, так как ответ на запрос с указанием причин был направлен в суд "дата обезличена". Судебный запрос от "дата обезличена" б/н считался неполученным и не рассматривался, так как в нарушение п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 (ред. от 22.09.2011), суд предоставил данный запрос по форме, не соответствующей утвержденной указанными выше нормативно-правовыми актами форме. На данное обстоятельство было указано в письме Управления "номер обезличен" от "дата обезличена".

Закон о регистрации не содержит исключений относительно формы запроса о предоставлении сведений для судебных органов.

Штраф наложен на "должность обезличена" Управления А., в то время как должностного лица с такими данными в Управлении нет.

Определением Ленинского районного суда г.Иркутска от 18.05.2012 в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о сложении судебного штрафа отказано.

В частной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указано, что определение суда является необоснованным и незаконным.

Вывод суда о том, что Порядок разработан для заявителей, а суд заявителем не является, и запросы суда не являются запросами заявителей, не подтверждается содержанием Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 (ред. от 22.09.2011), Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вывод суда о том, что несвоевременное предоставление истребуемых судом доказательств препятствует осуществлению правосудия и делает невозможным рассмотрение дела в кратчайшие сроки, всесторонне и по существу, вынесению обоснованного и законного решения, является необоснованным, так как отсутствие истребуемых доказательств по данному гражданскому делу не стало препятствием для вынесения по нему решения.

Суд имел возможность поручить получение сведений из ЕГРП лицам, участвующим в деле.

Иные доводы частной жалобы идентичны изложенным в заявлении о сложении судебного штрафа основаниям заявленных требований.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 106 ГПК РФ в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

Отказывая заявителю в сложении штрафа, суд исходил из того, что в установленный судом срок ( "дата обезличена") запрашиваемая из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области информация не поступила, требования суда не исполнены и на момент вынесения судом определения.

При этом суд указал, что требование, содержащееся в письме "должность обезличена" Управления Росреестра по Иркутской области А., поступившим в суд "дата обезличена", об обязательном соответствии запроса сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несостоятельно, поскольку утвержденная данным Приказом форма запроса обязательнаа для заявителей, которым суд не является, и данный Приказ на запросы и требования судов не распространяется.

С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, осуществляя руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Как указано в статье 2 данного Кодекса, это необходимо для достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

В рамках вышеуказанных полномочий суд, согласно ст. 57 ГПК Российской Федерации в случае, если представление необходимых доказательств для лиц, участвующих в деле, затруднительно, по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Статья 55 ГПК Российской Федерации предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, который установлен Приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 года N 180 (в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 N 507, от 22.09.2011 N 504).

Согласно положениям Порядка предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется по определенной форме, которая судом при истребовании сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области соблюдена не была.

Это объективно лишило данный орган возможности представить суду в установленный срок запрашиваемые документы.

Кроме того, отсутствие истребуемых в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области доказательств не стало для суда препятствием к рассмотрению дела по существу и вынесению в тот же день ( "дата обезличена") решения по делу, то есть не препятствовало осуществлению правосудия и рассмотрению дела в разумные сроки.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

При этом судебная коллегия полагает возможным разрешить вопрос по существу и сложить штраф, наложенный определением судьи от "дата обезличена" по данному гражданскому делу на "должность обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330, ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Иркутска от 18 мая 2012 года по данному гражданскому делу отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление "должность обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А. удовлетворить.

Сложить штраф в размере "данные изъяты" руб., наложенный определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска на "должность обезличена" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области А.

Председательствующий

О.Ф. Давыдова

Судьи

Е.М. Жилкина

И.В. Скубиева