Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-8104

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-8104

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Корытниковой Г.А., Евтифеевой О.Э.

при секретаре Сударевой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 апреля 2012 года

по иску А. к ГУ КРОФСС РФ, филиалу N 11 о взыскании суммы недоплаты ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛА:

А. обратилась в суд с иском к ГУ КРОФСС РФ, филиалу N 11 о взыскании суммы недоплаты ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью.

Требования мотивированы тем, что во время работы в Ерунаковской автобазе концерна "Кузбассразрезуголь" по профессии техник отдела эксплуатации 1 категории 03 мая 1990 г. истец была травмирована.

В настоящее время не работает, процент утраты профессиональной трудоспособности согласно справке БМСЭ - 50%.

Впервые отношения по исчислению выплат в возмещение вреда здоровью в связи с производственной травмой стали регулироваться Отраслевым тарифным соглашением от 03.12.1991 г.

Отраслевое тарифное соглашение между Правительством РСФСР и Российским независимым Профсоюзом работников угольной промышленности от 03 декабря 1991 г. вступило в силу с 01.01.1992 г.

Данное соглашение являлось обязательным к применению для всех предприятий и организаций угольной промышленности и распространялось на трудящихся всех предприятий угольной промышленности.

Согласно п. 2 данного соглашения, размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получивших трудовое увечье либо иное повреждение здоровья до 01.01.1992 г., должен быть пересчитан исходя из новых тарифных ставок (окладов). Отраслевое тарифное соглашение между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности Министерством топлива и энергетики РФ Министерством труда РФ на 1993 г. вступило в силу с 01.01.1993 г.

Истец состояла в Российском независимом профсоюзе работников угольной промышленности.

Просила обязать ответчика назначить с 01.12.2011 г. ежемесячные страховые выплаты в размере 22000,22 рублей бессрочно, в дальнейшем индексируя вышеуказанную сумму в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 1512316,07 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 марта 2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен "Таллинский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 апреля 2012 года постановлено:

В удовлетворении требований А. к Государственному учреждению - КРОФСС РФ, филиалу N 11 отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец А. с решение суда не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение по делу об удовлетворении ее исковых требований.

Ссылается на положения статей 1, 4, п.1 ст.7, п.3 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Также ссылается на статьи 2, 7, 18, ч.1 ст.37, ч.1 ст.39, ч.1 ст.46, ч.2 ст.55 Конституции РФ.

При этом указывает, что впервые отношения по исчислению выплат в возмещение вреда здоровью в связи с производственной травмой стали регулироваться Отраслевым тарифным соглашением от 03.12.1991 года, которое вступило в силу с 01.01.1992 г.

Данное соглашение являлось обязательным к применению для всех предприятий и организаций угольной промышленности и распространялось на трудящихся всех предприятий угольной промышленности.

Согласно п. 2 данного соглашения, размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получивших трудовое увечье либо иное повреждение здоровья до 01.01.1992 г., должен быть пересчитан исходя из новых тарифных ставок (окладов).

Отраслевое тарифное соглашение между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности Министерством топлива и энергетики РФ Министерством труда РФ на 1993 г. вступило в силу с 01.01.1993 г.

А. обращает внимание на то, что она состояла в Российском независимом профсоюзе работников угольной промышленности (Росуглепроф).

Ссылается на п.5 параграфа I данного соглашения, согласно которому Соглашение является правовым актом и обязательно к применению при разрешении трудовых споров (конфликтов) и споров по возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем.

Размер возмещения ущерба, причиненного работникам трудовым увечьем, получившим его до 01.01.1993г. подлежит обязательному пересчету исходя из новых тарифных ставок и последующей индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном соглашением порядке (п.2 параграф VIII данного соглашения).

Указывает, что дальнейшие Отраслевые тарифные соглашения не предусматривали изменения порядка начисления выплат в возмещение вреда здоровью по травмам, произошедшим до 01.01.1992 г.

Также руководствуется пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N125-ФЗ.

Апеллянт исходит из того, что устанавливаемое указанным лицам при вступлении данного Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Ссылается на письмо ФСС РФ от 19 мая 2000г. N 02-18/07-3379 согласно которому, в соответствии с требованиями п.1 ст.28 Федерального закона N 125- ФЗ обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного застрахованному ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда.

Таким образом, считает, что в случае, если возмещение вреда потерпевшему назначено с учетом отраслевых тарифных соглашений, исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации после принятия дел потерпевших от страхователей не вправе уменьшать размер возмещения вреда, и обязан назначить к выплате ранее установленную сумму.

В судебном заседании А., ее представитель Л. поддержали доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ГУ КРОФСС РФ С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с актом о несчастном случае на производстве N, ДД.ММ.ГГГГ с А. произошел несчастный случай на производстве, во время которого она была травмирована. (л.д.33-34).

В соответствии с заключением ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с данным трудовым увечьем А. была установлена третья группа инвалидности и утрата профессиональной трудоспособности в размере 50% бессрочно, что подтверждается справкой серии N N. (л.д.35-36).

В соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ работодатель впервые назначил в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячно сумму компенсации в размере 67руб. 98коп., в соответствии с Правилами возмещения предприятиями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984года N 690. (л.д.59).

С 01.01.1992года вступило в силу Отраслевое тарифное соглашение между Правительством РСФСР и Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, пунктом 2 раздела 7 которого предусмотрено внести изменения в Правила возмещения предприятиями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984года N 690, которыми устанавливается, что пенсии по инвалидности от трудового увечья или профзаболевания при исчислении размера возмещения ущерба зачету не подлежат.

Размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получившим увечье либо иное повреждение здоровья до 01.01.1992года должен быть пересчитан исходя из новых тарифных ставок (окладов).

В соответствии с приказом N 106 от 19.05.1992года работодатель в соответствии с Правилами возмещения предприятиями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984года N 690 и Отраслевым тарифным соглашением между Правительством РСФСР и Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности 1992года произвел перерасчет ежемесячной суммы возмещения ущерба А., исчислив ее размер в сумме 2159руб. 40коп. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58)

В соответствии с приказом N 208 от 13.11.1992года исчисленный в соответствии с приказом N 106 от 19.05.1992года размер ежемесячной суммы возмещения ущерба был проиндексирован работодателем и определен с сентября 1992года в сумме 3455руб. 04коп., а с 01.10.1992года в сумме 3886руб. 92коп.(л.д.63).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", с 01.12.1992года на территории Российской Федерации Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 года N 690 перестали применяться, а стали применяться утвержденные и вступившие в силу с 01.12.1992года Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

В соответствии с приказом N 167 от 21.09.1993года работодатель произвел перерасчет сумм возмещения вреда, выплачиваемых А. в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, исчислив ее размер в сумме 34316руб. 30коп. с 01.05.1993года. (л.д.64).

В последующем работодатель индексировал и пересчитывал размер ежемесячной суммы возмещения вреда в связи с повышением месячных тарифных ставок и в связи с повышением минимального размера оплаты труда. (л.д.60,61,62,48,49,50,51,91).

В соответствии с п.2 раздела 7 Отраслевого тарифного соглашения между Правительством РСФСР и Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности на 1992год размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получившим увечье либо иное повреждение здоровья до 01.01.1992года должен быть пересчитан исходя из новых тарифных ставок (окладов).

В соответствии с п.2 раздела 8 Отраслевого (тарифного) соглашения между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации на 1993год размер возмещения ущерба, причиненного работникам трудовым увечьем, получившим его до 01.01.1993года подлежит обязательному пересчету, исходя из новых тарифных ставок и последующей индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном Соглашении порядке.

В соответствии с п.9.4.1 Отраслевого (тарифного) соглашения между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации на 1994год для работников, получивших трудовое увечье до 01.01.1994года, размер возмещения вреда определяется исходя из новых тарифных ставок в порядке, определенном в совместном письме Минтопэнерго России, Профсоюза и государственного предприятия "Росуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N N N, N:

- определяется коэффициент роста тарифной ставки с момента получения увечья, как отношение месячной тарифной ставки на момент пересчета возмещения вреда к месячной тарифной ставке того же разряда, действовавшей на дату получения трудового увечья;

- размер возмещенного вреда определяется путем умножения среднемесячной заработной платы, принятой ранее при исчислении размера возмещения вреда, на коэффициент степени утраты профессиональной трудоспособности и на коэффициент роста тарифной ставки.

Для работников, получивших трудовое увечье после января 1992года, размер возмещения вреда определяется (пересчитывается) исходя из фактической заработной платы за 12 месяцев, предшествующих трудовому увечью, проиндексированной на коэффициенты (индексы) роста тарифных ставок (окладов) в соответствии с Отраслевыми (тарифными) соглашениями на 1992-1994гг.

В соответствии с п.9.4.2 указанного Отраслевого (тарифного) соглашения на 1994год определенный в соответствии с п.9.4.1 размер возмещения вреда в дальнейшем индексируется в связи с повышением стоимости жизни в порядке, предусмотренном Соглашением для индексации минимальных уровней оплаты труда (п.6.3 раздела 6 настоящего Соглашения).

Аналогичный порядок определения размер возмещения вреда указан также в п.8.4.1 и п.8.4.2 Отраслевого (тарифного) соглашения между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации на 199-1997гг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом и его представителем в суд первой инстанции и в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств, подтверждающих размер тарифных ставок истца на дату получения трудового увечья и на дату перерасчета возмещения вреда в соответствии с условиями указанных выше отраслевых тарифных соглашений.

Представленный истцом в исковом заявлении расчет ежемесячной суммы возмещения вреда не соответствует указанным выше нормам Отраслевых (тарифных) соглашений.

С учетом изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что расчет, приведенный истцом является необоснованным и не подтвержденным документально, истцом не доказано, что исчисление ежемесячной суммы возмещения вреда в соответствии с условиями Отраслевых (тарифных) соглашений более выгодно для истца, чем расчет, произведенный ответчиком в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

В соответствии с п.8.4. Отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 1998год предусмотрено, что отношения по возмещению работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992года N 4214-1, Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" от 24.11.1995года N 180-ФЗ и действующим Соглашением.

В соответствии с п.8.4.1 Отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 1998год в коллективных договорах может предусматриваться за счет собственных средств Организаций увеличение денежных сумм в возмещение вреда, компенсаций дополнительных расходов и единовременных пособий по сравнению с Правилами возмещения вреда, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.11.1995года N 180-ФЗ, и Соглашением.

В соответствии с п.8.4.2 Отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 1998год определенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации размер возмещения вреда при повышении стоимости жизни индексируется в соответствии с Правилами возмещения вреда пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (в централизованном порядке).

Часть сумм в возмещение вреда, повышенных в предыдущие годы за счет внутренних резервов Организаций, индексируется в порядке, устанавливаемом в коллективном договоре в пределах имеющихся у Организации средств на эти цели.

Указанный механизм индексации сумм в возмещение вреда остается в силе при продлении срока действия настоящего соглашения.

Поскольку истцом и его представителем в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции не было представлено доказательств, подтверждающих, что с 01.01.1998года работодателем в соответствии с условиями коллективного договора был предусмотрен иной порядок индексации сумм в возмещение вреда, а также иной расчет указанных сумм возмещения вреда, чем предусмотрено Правилами возмещения вреда, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о недоказанности исковых требований истца о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда.

В соответствии со ст. 28 ч.1 Федерального закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

С учетом указанных норм закона ГУ КРО ФСС РФ в соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28 оборот) произвел начисление ежемесячной страховой выплаты А. в сумме 493руб. 03коп.. Данный расчет не противоречит Правилам возмещения вреда.

Назначенный работодателем размер ежемесячной суммы возмещения вреда в размере 501725руб. (неденоминированных) в соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Правилам возмещения вреда и условиям Отраслевых тарифных соглашений, в связи с чем указанный размер ежемесячной суммы возмещения вреда не мог быть сохранен А.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 апреля 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Г.А. Корытникова

О.Э. Евтифеева