Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 33-4946

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Фатьяновой И.П., Черной Е.А.,

при секретаре Беспалове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуленко Н.Л.

гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Кузнецкий Альянс" на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 02 марта 2012 года

по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка к ООО "Кузнецкий Альянс", Бырдину Эдуарду Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате за землю,

УСТАНОВИЛА:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском о взыскании с ООО "Кузнецкий Альянс", Бырдина Э.В. задолженности по арендной плате.

Требования мотивирует тем, что Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 23.06.2010г. N 1155 ООО "Кузнецкий альянс" и Бырдину Э.В. предоставлено право аренды земельного участка площадью 8155 кв.м. под здания и сооружения производственной базы, расположенного по адресу: "адрес" "адрес". На основании вышеуказанного распоряжения 07.07.2010 года между истцом и ответчиками заключен договор аренды земельного участка N 100-02, сроком до 01.07.2011г. Передача земельных участков в аренду предусмотрена ст. 607 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ. В соответствии с законодательством и п. 5.2.2 договора аренды Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком. За период с 01.01.2009г. по 31.10.2011г. ООО "Кузнецкий альянс" имеет задолженность по арендной плате за землю в размере "данные изъяты", за период с 01.01.2010г. по 31.10.2011г. Бырдин Э.В. имеет задолженность по арендной плате за землю в размере "данные изъяты". Расчет арендной платы ООО "Кузнецкий альянс" за 2009г. выполняется по формуле, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2008г. N 547 по ставкам 2007г. Расчет арендной платы за земельный участок за 2010г. и 2011г. выполняется в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N47 от 05.02.2010г. и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты". В соответствии с п.3.1. указанного постановления, арендная плата вносится ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Просит взыскать с ООО "Кузнецкий альянс" в пользу истца задолженность по арендной плате в сумме "данные изъяты" за период с 01.01.2009 по 31.10.2011г., с Бырдина Э.В. задолженность по арендной плате в сумме "данные изъяты" за период с 01.01.2010 по 31.10.2011г.

Представители ответчика ООО "Кузнецкий Альянс" генеральный директор Воробьев А.В. и Малищук В.М., ответчик Бырдин Э.В. исковые требования не признали.

Решением Куйбышевкого районного суда г. Новокузнецка от 02 марта 2012 года постановлено:

Взыскать с ООО "Кузнецкий Альянс" в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате за землю в сумме 2 "данные изъяты".

Взыскать с Бырдина Эдуарда Владимировича в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате за землю в сумме "данные изъяты".

Взыскать с ООО "Кузнецкий Альянс" в доход местного бюджета "данные изъяты"

Взыскать с Бырдина Эдуарда Владимировича в доход местного бюджета госпошлину в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель ООО "Кузнецкий Альянс" генеральный директор Воробьев А.В. просит решение суда отменить. Указывает, что данный спор связан с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности, в связи с чем подведомственен Арбитражному суду Кемеровской области по месту нахождения ответчика.

В расчетах, представленных истцом, не учтен коэффициент Кп (коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп=0,97), хотя ООО "Кузнецкий альянс" внесен в единый государственный реестр юридических лиц, соответствует всем условиям, перечисленным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требования - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 23.06.2010 года N 1155 ООО "Кузнецкий Альянс", собственнику производственных зданий с общей площадью помещений 2567,8 кв.м. и Бырдину Э.В., собственнику здания склада площадью 254,6 кв.м., было предоставлено право аренды на использование земельного участка площадью 8155 кв.м. с кадастровым номером 42:30:02 10 071:0008, под здания и сооружения производственной базы с общей площадью помещений 2822,4 кв.м. по "адрес" "адрес" в "адрес" (л.д. 9)

На основании вышеуказанного распоряжения 07.07.2010 года между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и ответчиками ООО "Кузнецкий Альянс", Бырдиным Э.В. заключен договор аренды земельного участка N 100-02 сроком до 01.07.2011 г. (л.д. 7-8).

Согласно разделу 3 договора, размер, порядок и сроки внесения арендной платы за 2010 год установлены исходя из Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. N47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (п. 3.1). Арендные платежи исчислены с 01.01.2009 года (п. 3.2), пропорционально доле собственности на помещения в здании (п. 3.3).

Согласно п. 5.2.2. договора аренды Арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю в соответствии с условиями настоящего договора.

Арендодатель - Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка исполнил принятые на себя по договору аренды от 07.07.2010г. обязательства.

Однако, обязательства по уплате арендных платежей, предусмотренные п. 5.2.2. договора аренды земельного участка, ответчиками исполнены были частично, а именно Бырдиным Э.В. 10.11.2010г. была оплачена арендная плата за 2009г. в размере "данные изъяты" что подтверждается выпиской с лицевого счета.

В результате не уплаты арендной платы у ответчика Бырдина Э.В. образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010г. по 31.10.2011г. в сумме "данные изъяты"

В результате не уплаты арендной платы у ответчика ООО "Кузнецкий Альянс" образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2009г. по 31.10.2011г. в сумме "данные изъяты"

Договор аренды земельного участка N 100-02 от 07.07.2010 г., заключенный между сторонами, по состоянию на 31.10.2011г. не был расторгнут и арендованное имущество (земельный участок площадью 8155 кв.м. по "адрес" "адрес" "адрес") не было в указанный период возвращено арендодателю.

Поскольку судом установлено наличие задолженности у ответчиков ООО "Кузнецкий Альянс" и Бырдина Э.В. перед Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка по оплате аренды в объеме, который был определен договором аренды, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчиков ответственность по взысканию сумм задолженности в пользу истца.

Расчет задолженности ответчиков по арендной плате за земельный участок за период 2009 года, произведенный истцом по формуле, утвержденной постановлением Коллегии Администрацией Кемеровской области от 11.12.2008г. N 547 на основании базовой ставки арендной платы за землю, и за период 2010-2011 годы по формуле, утвержденной постановлением Коллегии Администрацией Кемеровской области от 05.02.2010 г. N 47 на основании кадастровой стоимости земельного участка, проверен судом и сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Суд аргументировано в своем решении отклонил доводы ответчиков о применении при подсчете задолженности по арендной плате рыночной стоимости земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы. Вывод суда о расчете арендных платежей исходя из кадастровой стоимости земельного участка - "данные изъяты", сведения о которой внесены в земельный кадастр и не изменены на момент вынесения решения суда, основан на анализе норм действующего федерального земельного законодательства, а также правовых актов субъекта РФ - Кемеровской области.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в расчетах, представленных истцом, не учтен коэффициент Кп (коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп=0,97), не могут быть приняты во внимание.

Как видно из материалов дела, арендная плата за период 2009 года рассчитана по формуле: Ап = Бс x S x К x Ки x Кп, где

Ап - годовая арендная плата за использование земельного участка, руб./кв. м (руб./га);

Бс - годовой базовый размер арендной платы (размер арендной платы; базовая ставка арендной платы; средний базовый размер), установленный органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования на 2007 год в руб./кв. м (руб./га);

S - площадь земельного участка, кв. м (га);

К - коэффициент(ы) вида использования земельного участка (категории арендаторов, виды арендаторов, коэффициенты применяемые по зонам), установленный(ые) органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования на 2007 год;

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции, установленный Коллегией Администрации Кемеровской области;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97.".

Арендная плата за период 2010-2011 годы рассчитана по формуле: А = КС * Кв* Ку * Кк * Ки * Кп, где

А - величина арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки -произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год,

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97.

При этом в решении указано, что такие величины как Ку, Кк, Кп не установлены.

В обоснование своих доводов о применении коэффициента Кп ответчик ссылается на то, что ООО "Кузнецкий альянс" внесен в единый государственный реестр юридических лиц, общество соответствует всем условиям, перечисленным в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Однако частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определен перечень условий, которым должны соответствовать организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства при отнесении их к субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, указанных сведений ответчиком суду не представлено, в связи с чем не имеется оснований для применения при расчете его задолженности по арендной плате за земельный участок такой увеличены как коэффициент Кп.

Кроме того, в процессе рассмотрения спора, ООО "Кузнецкий альянс" предоставлял свой вариант расчета арендной платы, где коэффициент Кп также не был учтен (л.д. 93-94, 99-100).

Ссылки жалобы на то, что данный спор связан с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности, в связи с чем подведомственен Арбитражному суду Кемеровской области, не основаны на законе.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Часть 2 ст. 27 АПК РФ устанавливает, что к подведомственности арбитражных судов отнесены дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В силу ч. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе (в качестве истца или ответчика), только в том случае, если он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 33 АПК РФ определены категории дел, которые рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Вопрос о взыскании задолженности по арендной плате за землю, не отнесен законом к исключительной подведомственности арбитражных судов. Поэтому подведомственность данного спора должна определяться исходя из субъектного состава данных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", согласно части 4 статьи 22 ГПК РФ дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, если разделение этих требований невозможно; если же разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Учитывая, что требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка обращены как к юридическому лицу - ООО "Кузнецкий альянс", так и к физическому лицу - Бырдину Э.В., не имеющему статус индивидуального предпринимателя, а также то, что заявленные требования не разделены, ответчики являются соарендаторами одного земельного участка по одному договору аренды, данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Иных доводов апелляционная жалоба ООО "Кузнецкий Альянс" не содержит.

Выводы суда подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле. Обжалуемое решение является законным.

Так как доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения в обжалуемой части, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления в обжалуемой части.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Кузнецкий Альянс" - без удовлетворения.

Председательствующий Жуленко Н.Л.

Судьи Фатьянова И.П.

Черная Е.А.