Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-6757

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Проценко Е.П.,

судей: Акининой Е.В., Шаклеиной Г.Н.,

при секретаре Лосковиченко И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Проценко Е.П.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в лице начальника Управления Пахомова И.И., на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012 года

по делу по искуФИО N 1 к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО N 1 обратился и иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика от"дата" года N*** об отказе в назначении ему пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что"дата" года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако оспариваемым решением ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тому основанию, что период его работы с"дата" года по"дата" года в ООО НПО "Y..." в должности"должность" N 1 производства синтетических смол и прессовочных материалов не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он не может быть лишен гарантированного ст.39 Конституции РФ права на назначение пенсии на условиях, предусмотренных пенсионным законодательством, в связи с неисполнением работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала полностью.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012 года искФИО N 1 удовлетворен и постановлено:

"Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)" включить в специальный стаж периоды работыФИО N 1 с"дата" по"дата" г. (04 мес. ) в ООО "НПО "Y..." - предприятии химического производства в качестве"должность" N 1 производства синтетических смол и прессовочных материалов.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)" назначить с "дата" г. досрочную трудовую пенсиюФИО N 1 "дата" года рождения, урож. "?"".

В апелляционной жалобе начальник УПФ России (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж истца не подтвержден его индивидуальными сведениями персонифицированного учета. В связи с чем ответчиком законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным истцом документам его специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составлял 09 лет 08. мес. 03 дня при требуемом 10лет. Предоставить справку, уточняющую особый характер работы в спорный период времени в ООО НПО "Y...", истец не имеет возможности, т.к. данное предприятие ликвидировано. Кроме того, указывает, что пенсионные органы принимают решение о назначении пенсии по представленным документам в строгом соответствии с действующим законодательством. Несоответствие закону доказательств, представленных для назначения пенсии влечет за собой отказ в назначении пенсии, так как обратное повлечет для правоприменительного органа, которым является территориальный орган ПФР, нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Изучив материалы дела, заслушавФИО N 1, просившего решение суда оставит без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работал в ООО "НПО "Y..." - предприятии химического производства полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве"должность" N 1 производства синтетических смол и прессовочных материалов с "дата" г. по"дата" г., в цехах и производствах, предусмотренных в Списке 1, раздел 8, позиция 1080А010, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 на работе с вредными условиями труда, что подтверждается справкой выданной работодателем"дата" г. (л.д.15).

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав N*** от"дата" г. следует, что"дата"г.ФИО N 1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Период работы истца с"дата" г. по"дата" г. в ООО НПО "Y..." в должности"должность" N 1 производства синтетических смол и прессовочных материалов не включен в специальный стаж работы, т. к. не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. По представленным документам страховой стаж истца составил 20 лет 07 мес.02дня, стаж на соответствующих видах работ на дату обращения в Пенсионный фонд"дата" г. составил 09 лет 08 мес.03 дня. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, т.к. отсутствует необходимый 10-летний стаж.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если он проработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно абзаца 2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 за N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе педагогической деятельности.

Указанный порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

РаботодателемФИО N 1 выдана справка N 110 от"дата" г., подтверждающая чтоФИО N 1 работал " в ООО "НПО "Y..." - предприятии химического производства полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве"должность" N 1 производства синтетических смол и прессовочных материалов с "дата" г. по"дата" г., в цехе, предусмотренном Списком N 1, раздел VIII позиция 1080А010, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Кроме того, истцом представлены документы, подтверждающие, что в спорный период он работал во вредных условиях, предусматривающих включение данного периода в специальный стаж работы.

Не предоставление работодателем в УПФ РФ сведений об индивидуальном персонифицированном учете не может повлечь для истца негативные последствия. Предприятие, на котором работал истец в спорный период, снято с налогового учета "дата" г.

При установленных судом обстоятельствах и приведенных в решении нормах материального права, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не опровергают выводы суда 1 инстанции, изложенные в мотивировочной части решения. Апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи