Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 августа 2012 г. по делу N 33-7605

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Молчановой Л.А., Ветровой Н.П.

при секретаре Донцовой О.А.

с участием прокурора Чичина С.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ КРОФСС РФ в лице представителя К. на решение Таштагольского городского суда от 17 мая 2012 года

по иску М. к ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛА:

М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью.

Требования мотивированы тем, что в период работы в Шерегешском рудоуправлении машинистом буровой установки 5 разряда он ДД.ММ.ГГГГ получил трудовое увечье с утратой "данные изъяты" профессиональной трудоспособности.

Приказом работодателя ему были назначены ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда здоровью из расчета среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих производственной травме, т.е. с ноября 1984г. по октябрь 1985г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" работодателем все дела по возмещению вреда здоровью были переданы в Фонд социального страхования РФ.

Ответчик своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ N шру назначил ему ежемесячные страховые выплаты в размере 961,04 руб. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Однако, согласно п.7.11 Отраслевого тарифного соглашения (ОТС), заключенного на 1995-1996 годы между Центральным Советом Горнометаллургического профсоюза России, Комитетом РФ по металлургии и Министерством труда РФ работодатель обязан был пересчитать ежемесячную страховую выплату из размера средней заработной платы по его профессии, которая была в 1995г.

Согласно прилагаемой справки, выданной ОАО "Евразруда", средняя заработная плата истца составляла 915256 руб.

Ответчик, принимая дела от работодателя, обязан был проверить правильность расчетов, в том числе и применение ОТС, но не сделал этого, а рассчитал ежемесячную страховую выплату из среднего заработка до получения травмы, в результате чего ежемесячная страховая выплата составила 961,04 руб. вместо 2140,13 руб.

Ответчик необоснованно отказал ему в перерасчете ежемесячной страховой выплаты.

Расчет ежемесячной страховой выплаты должен быть следующим:

915256руб.х 60% = 549153,60руб. х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 x 1,2 x 1,1 x 0,001 = 2140,13 руб.

Истец просил суд обязать ответчика назначить ему ежемесячные страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ОТС 1995-1996г. в сумме 2140,13 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.

Решением Таштагольского городского суда от 17 мая 2012 года постановлено:

Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ N в части

назначения ежемесячной страховой выплаты в размере 961,04 руб. и обязать ГУ- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить М. ежемесячную страховую выплату в размере 2236,43 руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.

Взыскать с ГУ- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального района госпошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ К., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение по делу.

Считает, что суд необоснованно применил Федеральный Закон N 125-ФЗ от 24.07.1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который вступил в действие от 06.01.2000 года, к правоотношениям, возникшим до введения в действие названного Закона, а так же Правила возмещения вреда здоровью, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. N 4214, которые при вступлении в силу ФЗ РФ от 24.07.1998г. N 125-ФЗ были признаны утратившими силу и Отраслевого (тарифного) соглашения между Центральным Советом горно - металлургического профсоюза России, Комитетом РФ по металлургии и Министерством труда РФ 1995-1996г.

Указывает, что судом при исследовании материалов дела неверно установлено, что работодателем только единожды был произведен перерасчет возмещения вреда С. в 1992 году на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ГУ КРОФСС РФ было представлено в судебное заседание распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о перерасчете платежей в связи с увеличением среднего заработка в 2,5 раза за ноябрь, декабрь 1992 года.

Помимо этого, апеллянт считает ссылку суда о том, что работодатель самостоятельно не произвел истцу перерасчет возмещения вреда здоровью, согласно Отраслевого тарифного соглашения необоснованной и не исследованной, поскольку из представленных на обозрение суду приказов и распоряжений АООТ Шерегешское рудоуправление (работодатель) об увеличении сумм платежей, следует, что суммы возмещения вреда здоровью индексировались пропорционально увеличению МРОТ.

Таким образом, указывает, что суд своим решением не только не исследовал указанные приказы и распоряжения, но и возложил обязанность на ГУ КРОФСС РФ назначить ежемесячные страховые выплаты истцу с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2236,43 руб. с последующей индексацией с применением увеличения МРОТ начиная с 1995 года по 1996 год, при этом ссылаясь на Федеральный Закон N 125-ФЗ от 24.07.1998 года указывает, что обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ возмещения вреда.

Апеллянт считает, что такой вывод суда не может быть законным и обоснованным, поскольку Федеральный Закон N 125 - ФЗ от 24.07.1998 года, вступивший в законную силу с 06.01.2000 года к правоотношениям, возникшим в 1986 году, не содержит норму, обязывающую ответчика производить перерасчет ранее назначенных выплат в счет возмещения вреда и с применением Отраслевого (тарифного) соглашения от 1996г.

Кроме того, при переходе обязанности по возмещению вреда к ГУ КРОФСС РФ, последний не только сохранил выплату истца установленную работодателем, но и увеличил ее.

На апелляционную жалобу истцом М. принесены возражения, в которых просит решения суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований М. отказать, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с актом о несчастном случае на производстве N, утвержденного работодателем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с истцом произошел несчастный случай на производстве. (л.д.10-11).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования N от ДД.ММ.ГГГГ М. в связи с указанным несчастным случаем на производстве была установлена утрата трудоспособности в размере 80%. (л.д.12).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ размер утраты профессиональной трудоспособности был установлен бессрочно в размере "данные изъяты" (л.д.13).

В соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ работодатель на основании Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984года, в возмещение ущерба определил к выплате 206руб. 05коп. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

В соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ работодатель на основании Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.07.1984года, в возмещение ущерба определил к выплате 183руб. 70коп. (л.д.15).

В соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ работодатель в соответствии с отраслевым тарифным соглашением между Правительством России, Центральным Советом профсоюза трудящихся горно-металлургической промышленности России и Департаментом металлургической промышленности Минпрома Российской Федерации на 1992года, а также в соответствии с письмом НПГО "Сибруда" N от ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет ежемесячных сумм возмещения ущерба из среднего заработка по профессии, установив размер суммы возмещения ущерба здоровью 5160руб. (л.д.16-17).

В соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью был пересчитан работодателем в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Правила возмещения вреда), и составил с ДД.ММ.ГГГГ 38221руб. (л.д.20).

В соответствии с распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы возмещения вреда был пересчитан работодателем из среднего заработка по профессии и составил 277645руб. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

В соответствии с приказами N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ работодателем была произведена индексация сумм выплат в счет возмещения вреда здоровью в соответствии со ст. 11 Правил возмещения вреда. (л.д.23).

В соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, был пересчитан работодателем по Правилам возмещения вреда и составил с ДД.ММ.ГГГГ - 866867руб. (л.д.24).

В соответствии с приказом N от ДД.ММ.ГГГГ работодатель установил М. размер возмещения вреда с учетом деноминации в сумме 953,55руб. (л.д.22).

В соответствии с п. 7.10 Отраслевого тарифного соглашения между Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России, Комитетом Российской Федерации по металлургии и Министерством труда Российской Федерации на 1995-1996гг. (л.д.35-39) возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности и его перерасчет производится в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992года "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей". Повышенные размеры возмещения ущерба устанавливаются коллективными договорами.

В соответствии со ст. 12 Правил возмещения вреда размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии со ст. 13 Правил возмещения вреда в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

В соответствии со ст. 14 Правил возмещения вреда среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими месяцами.

В соответствии со ст. 15 Правил возмещения вреда среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествовавших увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях.

С учетом изложенного, а также с учетом постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", размер ежемесячной суммы возмещения вреда на январь 1995года составит из заработка истца за 12 месяцев до трудового увечья:

(923,82руб. х 7,3 + 3950,27 х 7) х 2,5 = 85989,45руб.

Средний заработок истца составит:

85989,45руб. : 12мес. = 7165,79руб.

Размер ежемесячной суммы возмещения вреда составит:

7165,79руб. х 60% = 4299,47руб.

С учетом последующей индексации на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 11 Правил возмещения вреда, размер ежемесячной суммы возмещения вреда составит на январь 1995года:

4299,47 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 = 98326,18руб.

С учетом последующей индексации на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 11 Правил возмещения вреда, размер ежемесячной суммы возмещения вреда на ноябрь 1995года составит:

98326,18руб. х 1,68 х 1,27 х 1,26 х 1,05 = 277550,49руб.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995года N 180-ФЗ в постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.1992года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", а также в Правила возмещения вреда были внесены изменения.

С учетом данных изменений, размер ежемесячной суммы возмещения вреда на ноябрь 1995года составит:

(923,82руб. х 7,3 + 3950,27руб. х 7) х 6 = 206374,68руб.

Средний заработок истца составит:

206374,68 : 12 мес. = 17197,89руб.

17197,89руб. х 60% = 10318,73руб.

10318,73руб. х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,68 х 1,27 х 1,26 х 1,05 = 666120,94руб.

В соответствии с п.7.11 Отраслевого тарифного соглашения между Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России, Комитетом Российской Федерации по металлургии и Министерством труда Российской Федерации на 1995-1996гг. размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, пересчитывается исходя из среднего заработка по данной профессии (должности).

Согласно представленной справки (л.д.8,29) средняя заработная плата по профессии "машинист буровой установки" 5 разряда на шахте "Шерегешская" в январе 1995года составляла 915256руб.

Размер ежемесячной суммы возмещения вреда на 60% утраты профессиональной трудоспособности составит:

915256руб. х 60% = 549153,6руб. (без учета деноминации).

Указанное Отраслевое тарифное соглашение не предусматривает индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, в связи с чем расчет истца об индексации суммы возмещения вреда, исчисленной по условиям Отраслевого тарифного соглашения, на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда основан на неправильном толковании закона.

Это обстоятельство не было принято во внимание судом первой инстанции, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Принимая во внимание, что размер ежемесячной суммы возмещения вреда, исчисленный по Правилам возмещения вреда, больше размера ежемесячной суммы возмещения вреда, исчисленного по условиям Отраслевого тарифного соглашения, судебная коллегия считает необходимым при принятии нового решения по делу отказать в удовлетворении исковых требований истца за необоснованностью.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2012года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований М. к ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда здоровью отказать в полном объеме.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Л.А. Молчанова

Н.П. Ветрова