Определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2012 г.

Определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья: ФИО4 N

Докладчик: Строганова Г.В.

ФИО6 Р Е Д Е Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

"31" июля 2012 "адрес" коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Строгановой Г.В.,

судей: Рыжониной Т.Н., Раужин Е.Н.

при секретаре: ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" на решение Беловского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного дополнительного социального обеспечения

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: Т.Н.Рыжонина

Е.Н.Раужин

Судья: ФИО4 N

Докладчик: Строганова Г.В.

ФИО6 Р Е Д Е Л Е Н И Е

"31" июля 2012 "адрес" коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Строгановой Г.В.,

судей: Рыжониной Т.Н., Раужин Е.Н.

при секретаре: ФИО8

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" и "адрес" (далее- ГУ-УПФР) и просил признать решение ГУ-УПФР в "адрес" и "адрес" об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" ему N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение дополнительного социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО" "адрес" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО N" "адрес", обязать назначить ему доплату к трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200руб.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПРФ "адрес" с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-фз "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" как работник угольной промышленности при стаже не менее 25 лет.

Решением Комиссии Управления ПФР в "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении доплаты к трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 11 месяцев 6 дней) в качестве подземного электрослесаря в ОАО "УМД и РГШО" засчитан по списку N как год такой работы за 9 месяцев, так как документально не подтверждена занятость более 80% под землёй на подземных участках действующих и строящихся шахт по добыче угля.

Не засчитан период работы в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 21 день) в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО N" "адрес", так как документально не подтверждается полная занятость более 80% под землёй на подземных участках действующих и строящихся шахт по добыче угля.

Отказав в зачислении стажа спорных периодов работ, ответчик сослался на то, что указанные периоды работы в названной должности не могут быть включены в период работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, так как разделом 1 подраздела "а" Списка N Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено предоставление льгот только руководителям и специалистам подземных участков, а подземными участками, по мнению пенсионного органа, являются только номерные участки и непосредственно осуществляющие добычу угля.

Считает вышеуказанные доводы неверными и не соответствующими действующему законодательству.

В разделе 1 подраздела "а" Списка N Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" отсутствуют какие-либо ссылки на нумерацию участков и виды работ, производимых на данном участке.

Кроме того, Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим эту деятельность и на дополнительную доплату к пенсии предусмотрено, что работа в указанной должности (электрослесари подземные) засчитывается для доплаты к пенсии.

ФИО1 и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали.

Представитель ГУ-УПФР "адрес" и "адрес" ФИО11 исковые требования не признала.

Решением суда постановлено:

Признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и "адрес" об отказе в назначении ежемесячного дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" ФИО1

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и "адрес" включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 6 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО" "адрес" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 21 день) в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО N" "адрес" и назначить ФИО1 ежемесячное дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и "адрес" в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФР г Белово и "адрес" ФИО12(приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ- на л.д.88 т.2) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 11 мес. 6 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке N в УМД и РГШО засчитать календарно в специальный стаж, дающий право на доплату к трудовой пенсии не предоставляется возможным, т. к. не подтверждена работа на действующих и строящихся шахтах по добыче угля.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 мес. 21 день) в качестве подземного электрослесаря на участке 5 в УМД и РГШО также не может быть засчитан, т.к. документально не подтверждается полная занятость истца под землей на действующих и строящихся шахтах по добыче угля.

На апелляционную жалобу представителем ФИО1 ФИО10 поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Как установил су "адрес" инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПРФ "адрес" с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-фз "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" как работник угольной промышленности при стаже не менее 25 лет (л.д.8).

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ истцу во включении в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО" "адрес" является незаконным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение пенсии по старости производится лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как было указано выше, истец с периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве подземного электрослесаря на участке N "УМД и РГШО" "адрес".

Подземные горнорабочие и горномонтажники включены в Список работ и профессий, дающих право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N, с учетом которого назначается трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занятость полный рабочий день в спорные периоды работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, табелем учёта рабочего времени работников вредных профессий участков N N,2,3,4,5,6,7, ЭМС, РСУ, управления Производственного объединения по добыче угля "Беловоуголь" УМД и РГШО за период с 1990 по 1998 годы, архивными копиями приказов Производственного объединения по добыче угля "Беловоуголь" Управления по монтажу, демонтажу и ремонту ГШО, а также архивной копией личной карточки ФИО1

Помимо письменных доказательств данное обстоятельство также подтверждается свидетельскими показаниями ФИО13, ФИО14

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком в суд не представлено, в апелляционной жалобе также не ссылается.

Суд 1 инстанции установил и исследовал данные доказательства, дал им полную и объективную оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждена занятость более 80% под землей на подземных участках, а также аналогичные доводы апелляционной жалобы являются необоснованными.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N), предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N - за 9 месяцев (пункт 16).

Таким образом, согласно приведенным положениям пенсионного законодательства работа, предусмотренная указанным Списком N, учитывается в стаже для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Списком N, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (ко "адрес").

Работа истца в спорные периоды работы относятся к работе предусмотренной Списком N, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, (ко "адрес").

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая дело, су "адрес" инстанции в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал оценку доказательствам, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ, рассмотрел дело с соблюдением норм процессуального права и принял законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в обжалованной части оставить без изменения,

апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: Т.Н.Рыжонина

Е.Н.Раужин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.