Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-8667

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в

составе:

председательствующего Овчаренко О.А.,

судей Першиной И.В., Казачкова В.В.,

при секретаре Донцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления "данные изъяты" ФИО11

на решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 21 июня 2012 года

по делу по исковому заявлению ФИО1 к Управлению "данные изъяты" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к "данные изъяты" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии. Просил признать незаконным решение "данные изъяты" об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Включить период работы в основном цехе помол "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электрика (10 лет 10 месяцев 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электрика (1 год 5 месяцев 02 дня), всего 12 лет 03 месяца 13 дней, а так же период его работы в основном цехе - асботрубном цехе "данные изъяты" по специальности токарь по обработке асботруб и муфт с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать "данные изъяты" назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в "данные изъяты" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и предоставил документы для назначения ему досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, где ему решением от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик отказал, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не засчитал в льготный стаж период его работы в цехе помол "данные изъяты" ( "данные изъяты" с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года в должности мастера-электрика -10 лет 10 месяцев 11 дней, так как должность не поименована Списком N2 и период с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года в должности мастера-электрика- 1 год 5 месяцев 2 дня, период не подтвержден данными ИЛ С ЗЛ, так как должность не поименована Списком N2. Ответчик так же не засчитал в льготный стаж период его работы с 01 мая по 01 октября 1985 года в асботрубном цехе по специальности токарь по обработке асботруб и муфт - 00 лет 05 месяцев.

Считает, что должность мастера-электрика была записана работником отдела кадров "данные изъяты" не верно. Цех помол "данные изъяты" был одним из основных цехов, все работающие в цехе помол имели право на пенсию на льготных условиях. Должность "Мастер-электрик" Списком N2 (раздел XVII "Производство строительных материалов" п.1 "Производство цемента) от 1991 года не предусмотрена. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XVII " Производство строительных материалов" п.1 предусмотрены "Мастера (старшие мастера), занятые в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья" код 21801006-23187л в соответствии со Списком N2. Кроме того, согласно п.п.14,15 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работ.

Выполняемые ФИО1 функции, условия и характер деятельности по профессии "токарь по обработке труб и муфт" трубного цеха "данные изъяты" в период с 01 мая по 01 октября 1985 года, в должности "мастера-электрика цеха помол" ЯЦШК в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года соответствуют функциям, условиям и характеру деятельности в профессии, указанных в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, специальностей и учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 21 июня 2012 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Управлению "данные изъяты" о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать отказ Управления "данные изъяты" в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Включить периоды его работы в качестве "токарь по обработке асбестоцементных труб и муфт" в период с 01 мая по 01 октября 1985 года и в должности "мастер, занятый в цехе помол цемента" в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года на предприятии "данные изъяты" подлежащими включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление "данные изъяты" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе начальник "данные изъяты" ФИО11 просит отменить решение суда.

Указывает, что из представленной истцом трудовой книжки: запись N, "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех помола и назначен на должность мастера-электрика. Из представленной справки N от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации "данные изъяты" указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех помола и назначен на должность мастера-электрика (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). В личной карточке N внесена запись ДД.ММ.ГГГГ, цех помол, профессия мастер-электрик (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173) код 2180100а-19861 обозначена профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, код 21801006-23187 обозначена должность мастер (старший мастер), занятый в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья Должность мастера-электрика в Списке N 2 не поименована.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по староста на льготных основаниях (утвержденный постановлением Кабинета Министро] СССР от 26 января 1991 N 10) обозначена должность мастер (старший мастеру занятый в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья. Должность мастера-электрика в Списке N 2 не поименована.

Таким образом, истцу Управлением не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы:

с 10.11.1987 по 20.09.1998 - 10 лет 10 мес. 11 дней мастер-электрик, цех помол (период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования);

с 21.09.1998 по 22.02.2000 - 1 год 5 мес. 02 дня мастер-электрик, цех помол (период не подтвержден данными ИЛС ЗЛ).

Итого страховой стаж составляет: 31 год 11 мес. 19 день, специальный стаж составляет: 0 лет 6 мес. 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражения не подавались.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, согласного с решением суда и возражавшего относительно апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XVII "Производство строительных материалов" код 21801000, подраздел 4 "Асбестоцементное, асбестолистовое производство и производство асбокартона" по категории "а) Рабочие" предусмотрены - Слесари - ремонтники, занятые в основных цехах (код 2180400а-18559). В этом же подразделе, в категории - б) Руководители и специалисты предусмотрены Мастера (старшие мастера), занятые в цехах, на участках помола цемента, угля, сухого сырья (код 21801006-23187). Списком N2 в разделе "Асбестоцементное, асбестолистовое производство и производство асбокартона" по категории а) "Рабочие" предусмотрены "Токари по обработке асбестоцементных труб и муфт" (код 2180400а-19161).

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, суд сделал обоснованный вывод о наличии у него необходимого стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Этот вывод суда основан на правильном применении норм материального права и правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на "данные изъяты"" в трубный цех, 01.05.1985 года переведен в трубный цех токарем по обработке труб и муфт, где проработал по 01.10.1985 года. ФИО1 10.11.1987 года был переведен в цех "Помол" и назначен на должность мастера-электрика, где проработал по 22.02.2000 года. Работал полный рабочий день. В учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился. Асботрубный (трубный) цех, цех помол относились к основным цехам производства ФИО3 цементно-шиферного комбината (л.д.11-24,25,27-31,32-33).

Приказом Министерства ПСМ СССР от 19.07.1979 N 275 "данные изъяты"" был реорганизован в "данные изъяты", в 1992 году на основании распоряжения Администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" комбинат был зарегистрирован как акционерное общество открытого типа " "данные изъяты"" (АООТ " "данные изъяты""), в 1996 году на основании распоряжения Администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N АООТ " "данные изъяты"" перерегистрирован в открытое акционерное общество " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты""). В 2003 году ОАО " "данные изъяты"" ликвидирован (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в "данные изъяты" с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, и решено вернуться к рассмотрению вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 в случае представления заявителем дополнительных документов о периодах работы, учитываемых при подсчете стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы ФИО1 в основном цехе помол "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электрика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-электрика, период работы в асботрубном цехе "данные изъяты" по специальности токарь по обработке асботруб и муфт с 01.05.1985 года по 01.10.1985 года в трудовой стаж ответчиком не включены, ввиду того, что должность не поименована Списком N 2, а также период не подтвержден данными ИЛС застрахованного лица.

Из ведомостей по начислению заработной платы рабочим, ИТР и служащих цеха "Помол" усматривается, что ФИО1 - мастер-электрик -включен в число руководителей цеха "Помол", в штате цеха, кроме рабочих основных профессий, руководство которыми осуществлялось мастерами, была предусмотрена профессия - "электромонтер", работниками руководил "Мастер -электрик", а также профессии "слесарь", "слесарь рем." "слесарь по рем." "слесарь-рем.", указанные работники находились под руководством механика (л.д. 39-58,75-90).

Судом установлено, что согласно заключения государственной экспертизы условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ, функции, условия и характер деятельности ФИО1 по профессии "токарь по обработке труб и муфт" трубного цеха "данные изъяты" в период с 01 мая по 01 октября 1985 года, в должности "мастера-электрика цеха помол" "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют функциям, условиям и характеру деятельности в профессии "токарь по обработке асбестоцементных труб и муфт" и должности " мастер, занятый в цехе помол цемента", указанных в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, специальностей и учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (л.д. 101-109).

Также установлено и документально подтверждено, что выпуск асбоцементных труб в асботрубном цехе производился предприятием только в период с 1979 по 1993 год (л.д.27-31).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд, оценивая собранные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу, что периоды работы ФИО1 в качестве "токаря по обработке труб и муфт" трубного цеха "данные изъяты" с 01 мая по 01 октября 1985 года, в должности "мастера-электрика цеха помол" "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют функциям, условиям и характеру деятельности в профессии "токарь по обработке асбестоцементных труб и муфт" и "мастер, занятый в цехе помол цемента", что по роду своей деятельности он в указанные периоды фактически выполнял работу с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, неверное указание работодателем должности истца в трудовой книжке не может являться основанием для отказа включить указанные периоды работы истца в специальный трудовой стаж, поскольку работник не может отвечать за нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек.

Вместе с тем, суд сделал вывод, что ФИО1 работал на предприятии "данные изъяты" в качестве "токаря по обработке асбестоцементных труб и муфт" в период с 01 мая по 01 октября 1985 года и в должности "мастер, занятый в цехе помол цемента" в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года. Суд обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия не согласна с таким выводом суда, поскольку он противоречит представленным в дело доказательствам, кроме того, судом устанавливалась не тождественность наименований профессий, а соответствие выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в рассматриваемые периоды, должностным обязанностям, характеру и специфике работы в должностях, предусмотренных Списком N 2. Возлагая на ответчика обязанность по назначению досрочной пенсии ФИО1, суд неверно определил дату, с которой надлежит назначить пенсию. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился в Управление "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В силу ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), ФИО1 достиг необходимого возраста ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты следует назначить ему досрочную трудовую пенсию

В этой части решение суда подлежит изменению, из мотивировочной части решения суда подлежит исключению вывод, что ФИО1 работал на предприятии Яшкинский цементно-шиферный комбинат в качестве "токарь по обработке асбестоцементных труб и муфт" в период с 01 мая по 01 октября 1985 года и в должности "мастер, занятый в цехе помол цемента" в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года. А также исключить вывод о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Следует указать в резолютивной части решения суда: "Включить периоды работы ФИО1 в профессии "токарь по обработке труб и муфт" трубного цеха "данные изъяты" в период с 01 мая 1985 года по 01 октября 1985 года; в должности "мастера-электрика цеха помол" "данные изъяты" в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление "данные изъяты" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ".

Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, поскольку суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 21 июня 2012 года изменить в части включения в специальный стаж и даты назначения досрочной пенсии.

Включить периоды работы ФИО1 в профессии "токарь по обработке труб и муфт" трубного цеха "данные изъяты" в период с 01 мая 1985 года по 01 октября 1985 года; в должности "мастера-электрика цеха помол" "данные изъяты" в период с 10 ноября 1987 года по 20 сентября 1998 года и с 21 сентября 1998 года по 22 февраля 2000 года в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление "данные изъяты" назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника "данные изъяты" ФИО11 - без удовлетворения.

Председательствующий: О.А. Овчаренко

Судьи: И.В. Першина

В.В. Казачков