Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-8489

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Корытниковой Г.А., Гребенщиковой О.А.

при секретаре Сударевой Н.В.

с участием прокурора М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 07 июня 2012 года

по иску Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Рудничного района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" (далее КООО Союз "Чернобыль") о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Рудничного района г. Кемерово проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которой было установлено, что между КООО Союз "Чернобыль" и Департаментом лесного комплекса Кемеровской области заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с указанным договором лесной участок площадью 2 га, расположенный по адресу: "адрес" был предоставлен сроком на 49 лет в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Законом Кемеровской области от 17.12.2004 г. N 104-03 "О статусе и границах муниципальных образований" муниципальное образование "город Кемерово" (далее - Закон Кемеровской области N104-03) наделен статусом городского округа. Этим же законом земельный участок, расположенный от дороги Кемерово - Елыкаево до реки Томь - рядом с местом впадения в р. Томь р. Люскус, в связи с изменением границ муниципальных образований, включен в границы муниципального образования "Кемеровский городской округ".

По данным лесохозяйственного регламента Кемеровского лесничества Департамента лесного комплекса Кемеровской области, на лесном участке, переданном в аренду КООО Союз "Чернобыль", категория защищенности определена как запретная полоса вдоль нерестелищ рек.

Во исполнение требований закона КООО Союз "Чернобыль" составлен проект освоения лесов.

Приказом Департамента Лесного комплекса Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду КООО Союз "Чернобыль" для использования в целях осуществления рекреационной деятельности в лесном фонде Кемеровского лесничества, Промышленновского участкового лесничества, урочище "Кемеровское", квартал 103 (выдел 11), общей площадью 2.0 га.

В п. 3.5 проекта освоения лесов, указано, что в соответствии с целевым назначением арендуемого лесного участка строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства запрещено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, совместно со специалистами Управления лесного контроля Департамента лесного комплекса Кемеровской области, Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, проведена проверка соблюдения требований лесного и градостроительного законодательства при строительстве объектов на лесном участке, предоставленном в аренду КООО Союз "Чернобыль".

На момент проверки, на предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N ответчику лесном участке осуществлялось строительство двухэтажного здания размером в плане 16x32 м., высотой по коньку приблизительно 8,5 м. из деревянного бруса на монолитном ленточном фундаменте.

Обследуемое здание прочно связано с землей путем устройства фундамента, заглубленного в землюю и выполненного из железобетона. Согласно ВСН 58-88 (р) "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания здания объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, строящееся здание по капитальности относится к зданиям со сроком службы не менее 20 лет.

Данное здание невозможно переместить без соразмерного ущерба его назначению, то есть при его демонтаже есть необходимость полной разборки строительных конструкций, здание следует рассматривать как капитальное, имеющее неразрывную связь с землей. Разрешение на строительство данного объекта, не выдавалось. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области КООО Союз "Чернобыль" выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, в котором установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ Однако, до настоящего момента предписание не исполнено.

Таким образом, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, проекта освоения лесов, КООО Союз "Чернобыль" незаконно осуществляет строительство здания, объекта капитального строительства, на лесном участке, входящем в состав земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, что приводит к нарушению основных принципов лесного законодательства, установленных ст. 1 ЛК РФ, а именно принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую сред, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов, обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

С учетом уточненных требований просил суд признать здание, строительство которого не завершено - объект капитального строительства на лесном участке, расположенном в "адрес" "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, предоставленном КООО Союз "Чернобыль", самовольной постройкой; обязать КООО Союз "Чернобыль" своими силами и за свой счет снести самовольно возведенную постройку; обязать ответчика после сноса самовольно возведенной постройки привести земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, в первоначальное состояние.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 07 июня 2012 года постановлено:

Исковые требования Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать здание, строительство которого не завершено - объект капитального строительства на лесном участке, расположенном в Рудничном районе г. Кемерово по адресу: "адрес", "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, предоставленном Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль", самовольной постройкой.

Обязать Кемеровскую областную общественную организацию Союз "Чернобыль" своими силами и за свой счет снести самовольно возведенную постройку - здание, строительство которого не завершено - объект капитального строительства на лесном участке, расположенном в Рудничном районе г. Кемерово по адресу: "адрес", "адрес", рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, предоставленном Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль".

Обязать Кемеровскую областную общественную организацию Союз "Чернобыль" после сноса самовольно возведенной постройки - здания, строительство которого не завершено - объекта капитального строительства на лесном участке, расположенном в Рудничном районе г. Кемерово по адресу: "адрес", "адрес"), рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, предоставленном Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль", привести земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, в первоначальное состояние.

В апелляционной жалобе представитель правления КООО Союз "Чернобыль" Б. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и прекратить производство.

Требования своей жалобы мотивирует тем, что судом неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Также ссылается на то, что представителем КОО Союз "Чернобыль" в суд было представлено техническое заключение ООО АПФ "Кузбассжилстрой" (генеральный директор Е.). При этом, основываясь на многолетнем опыте работы в области проектирования и строительства (более 40 лет) Е. лично в суде, как привлеченный специалист, практически и документально доказал безосновательность утверждений инспектора ИГСН Кемеровской области и прокуратуры Рудничного района г. Кемерово. Однако, судом выводы специалиста были признаны необоснованно недостоверными, неубедительными и противоречивыми.

Также указывает, что КООО Союз "Чернобыль" по своей инициативе, в целях ускорения окончания затянувшегося судебного процесса обратилось с ходатайством о проведении независимой технической экспертизы в экспертном учреждением ООО "Судебно - экспертная лаборатория Апалева" ( "адрес"). Выбор данного экспертного учреждения был обоснован наличием в его штате специалиста в области строительства.

Однако, суд ДД.ММ.ГГГГ, без объяснений причин, привлек для проведения судебно - технической экспертизы иное, предложенное прокуратурой Рудничного района экспертное учреждение - АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз". При этом в суде наличие в данном учреждении необходимых специалистов не рассматривалось и не изучалось.

Заключение экспертов АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" от ДД.ММ.ГГГГ N/ ССТЭ в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ было априори для суда, признано правильным и на основе данного заключения судом было вынесено незаконное и необоснованное решение, поскольку в нем подтверждались доводы истца - прокуратуры Рудничного района.

Считает, что при проведении экспертизы и составлении текста заключения допущены существенные нарушения законодательства, которые позволяют считать данное заключение ненадлежащим доказательством по делу.

Полагает, что для всестороннего разрешения спора необходимо было проведение повторной экспертизы в другой экспертной организации.

При этом, обращает внимание, что представитель КООО Союз "Чернобыль" заявил ходатайство о проведении повторной строительно- технической экспертизы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, однако получил необоснованный отказ.

Также апеллянт ссылается еще на два обстоятельства, которые указывают на незаконность и необоснованность принятого судом решения, а именно на то, что истец в своем исковом заявлении никак не обосновывал свои требования исходя из требований экологического законодательства - Лесного кодекса РФ. Истец требовал сноса объекта "капитального строительства" мотивируя это нанесением неопределенному кругу лиц ущерба (вреда) в виде негативного воздействия на окружающую природную среду, однако, в чем именно и как это может проявляться, не указано ни в иске, ни в протоколах судебного заседания.

Вместе с тем указывает, что в суде не рассматривался вопрос о законности использования КООО Союз "Чернобыль" земельного участка в целом, хотя суд в своем решении обязывает ответчика после сноса самовольно возведенной постройки привести земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" в первоначальное состояние.

Таким образом, требование истца, а также решение суда о приведении всего участка, находящегося в аренде у КООО Союз "Чернобыль" в первоначальное состояние, являются незаконным.

В судебном заседании председатель правления КООО Союз "Чернобыль" Б., представитель КООО Союз "Чернобыль" Г. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Третье лицо - Н. просил удовлетворить апелляционную жалобу ответчика.

Прокурор М. просила решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 07 июня 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ Департамент лесного комплекса Кемеровской области, протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ N предоставил Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" в соответствии со ст. 72.74 Лесного кодекса РФ во временное пользование, в аренду, лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности РФ. обшей площадью 2 га, расположенный по адресу: "адрес", "адрес" (л.д. 10-15).

Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 22 Договора).

Законом Кемеровской области от 17.12.2004 г. N 104-03 "О статусе и границах муниципальных образований" муниципальное образование "город Кемерово" (далее - Закон Кемеровской области N104-03) наделен статусом городского округа. Этим же законом земельный участок, расположенный от дороги Кемерово - Елыкаево до реки Томь - рядом с местом впадения в р. Томь р. Люскус, в связи с изменением границ муниципальных образований, включен в границы муниципального образования "Кемеровский городской округ".

Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.1996 г. "О границах Заводского, Центрального, Ленинского, Кировского и Рудничного районов г. Кемерово", границы Рудничного района г. Кемерово начинаются от точки пересечения земельного отвода бывшего поселка городского типа Боровой с железной дорогой Кемерово - Барзас в районе станции "Шахтер" и проходит на западе по земельному отводу бывшего поселка городского типа Боровой до пересечения с границей муниципального образования "Кемеровский городской округ" и далее проходит на севере и востоке, в соответствии с границей муниципального образования "Кемеровский городской округ" до пересечения с фарватером реки Томь.

Судом также установлено, что согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из единого государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", Кемеровское "адрес" - осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с п. 4 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ цель использования лесного участка предоставленного КООО Союз "Чернобыль" определена как - рекреационная деятельность (л.д. 10-15).

В соответствии с п. "в" п. 11 Договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатору предоставлено право на возведение временных построек на лесном участке (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.); также осуществлять на лесном участке в установленном порядке строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ.

Приказом Департамента Лесного комплекса Кемеровской области от 18.08.2011 N 01-06/902 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду КООО Союз "Чернобыль" для использования в целях осуществления рекреационной деятельности в лесном фонде "адрес" (л.д. 20).

В п. 3.5 проекта освоения лесов, указано, что в соответствии с целевым назначением арендуемого лесного участка строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства запрещены (л.д. 112-178).

Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Согласно п. 6, 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 108, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой.

Ст. 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно информации начальника ТО по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", площадью 2 га имеет целевое назначение - защитные леса, категория защищенности - нерестоохранные полосы (л. д. 18).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 102 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса, в том числе нерестоохранные полосы лесов (п. "и").

В силу п. 2 ст. 106 Лесного кодекса РФ в ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Понятие объекта капитального строительства закреплено в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В ходе административного расследования, проведенного о/м 2 УВД по г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что по "адрес", кафе "У Петровича" территория захламлена бытовым мусором, ведется незаконное строительство (л.д. 31-34).

В ходе проведения Инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки, установлено, что на выделенном и предоставленном Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" земельном участке по адресу: "адрес", "адрес", площадью 2 га, осуществляется незаконное строительство двухэтажного здания. По конструктивной схеме здание с несущими стенами из деревянного калиброванного бруса на монолитном ленточном фундаменте. Обследуемое здание прочно связано с землей путем устройства фундамента, заглубленного в землю и выполненного из долговечного материала (железобетона), относящегося по капитальности к зданиям со сроком службы не менее 20 лет согласно ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания здания объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N. Выполняемые работы являются работами по строительству здания и требуют оформления на строительство. Разрешительная и проектная документация на осуществление строительства не представлена (л.д. 21-25).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области КООО Союз "Чернобыль" выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, путем прекращения нарушения порядка проведения строительства, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (прекращение строительных работ по возведению здания, либо предоставлению разрешения на строительство, оформленное в установленном законом порядке) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

До настоящего момента предписание от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, что в судебном заседании представителями ответчика не оспаривалось.

Прокуратурой Рудничного района г. Кемерово проведена проверка соблюдения требований лесного и градостроительного законодательства при строительстве объектов на лесном участке, предоставленном в аренду КООО Союз "Чернобыль". Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, проекта освоения лесов, КООО Союз "Чернобыль" незаконно осуществляет строительство здания, объекта капитального строительства, на лесном участке, входящем в состав земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, что приводит к нарушению основных принципов лесного законодательства, установленных ст. 1 ЛК РФ, а именно принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую сред, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов, обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно заключению экспертов АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 230-250), при осмотре установлено наличие прочной связи с землей здания (объекта, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес", "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус.

Перемещение здания (объекта, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес", "адрес" производства разборки несущих и ограждающих конструкций, перекрытий и кровли, без разборки инженерных сетей, в том числе заглубленных ниже уровня стеновых конструкций, невозможно.

Выполнение работ по перемещению здания без разборки несущих и ограждающих конструкций, без разборки инженерных сетей, в том числе заглубленных ниже уровня стеновых конструкций, повлечет частичное разрушение элементов здания.

Фундамент здания (объекта, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес", "адрес", рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, является его составной частью.

Соединение (прочно и неразрывно) стен здания (объекта, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес" рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, с фундаментом этого же здания в исследуемой конструкции, отсутствует, в категоричной форме не предусмотрено строительными нормами и правилами.

При исследовании установлена прочная связь с землей фундамента здания (объекта, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес", "адрес", рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус.

Перемещение фундамента без несоразмерного ущерба его назначению невозможно в связи с разрушением элементов фундамента (буронабивных свай, монолитного ростверка).

В данной ситуации демонтаж фундамента ленточного монолитного и свай возможен после разборки стеновых конструкций, который может быть выполнен с применением специальной строительной техники (бульдозер, экскаватор, пневматический молоток), после чего части демонтированного фундамента вывозятся на автомобильном транспорте за пределы места выполнения строительных работ по демонтажу фундамента.

Исследуемое здание (объект, строительство которого не завершено), расположенного по адресу: "адрес", "адрес", рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, не является временной постройкой, а является объектом капитального строительства (л.д. 229-242).

Данное заключение экспертов обоснованно признано судом надлежащим доказательством по делу, поскольку оно получено в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, оснований ставить его под сомнение и признавать ненадлежащим доказательством у суда не имелось, поскольку заключение экспертов является мотивированным, полным, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, квалификация экспертов подтверждена соответствующими свидетельствами и сертификатами.

Указанное экспертное заключение было оценено судом в совокупности с иными доказательствами, предоставленными сторонами, в том числе с учетом показаний экспертов, которые были допрошены в судебном заседании, показаний свидетеля Д., которая также подтвердила, что строящееся КООО Союз "Чернобыль" двухэтажное здание является объектом капитального строительства.

Суд также оценил заключение специалистов ООО АПФ "Кузбассжилстрой", представленное стороной ответчика, а также показания свидетеля Е., пояснившего, что строящееся КООО Союз "Чернобыль" двухэтажное здание не является объектом капитального строительства, а временной постройкой.

На основании совокупности исследованных доказательств суд пришел к обоснованному выводу о том, что здание, строительство которого не завершено, расположенное на лесном участке по адресу: "адрес", "адрес", рядом с местом впадения в реку Томь реки Люскус, предоставленном Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль", является объектом капитального строительства.

При этом суд критически оценил с учетом всей совокупности исследованных доказательств заключение специалистов ООО АПФ "Кузбассжилстрой", представленное стороной ответчика, а также показания свидетеля Е.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированны, основаны на совокупности исследованных судом доказательств, которым суд дал надлежащую оценку. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что объект капитального строительства возведен на участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения необходимых разрешений, не сдан в установленном законом порядке в эксплуатацию, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный объект капитального строительства является самовольной постройкой и в силу ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.

Поскольку незаконное возведение на лесном участке, находящемся в аренде КООО Союз "Чернобыль", самовольной постройки напрямую связано с ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств и требований природоохранного законодательства, суд обоснованно возложил обязанность по сносу самовольной постройки на КООО Союз "Чернобыль" как на пользователя лесного участка.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку судом было установлено, что осуществление на лесном участке строительства объекта капитального строительства, прочно связанного с землей, сооруженного на монолитном фундаменте, причинило и продолжает причинять ущерб окружающей среде, в частности привело к повреждению почвенного слоя и нарушению природного ландшафта, а также приводит к нарушению основных принципов лесного законодательства, установленных ст. 1 ЛК РФ, а именно принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую сред, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов, обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность привести земельный участок, на котором расположено спорное строение, в первоначальное состояние.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 07 июня 2012года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемеровской областной общественной организации Союз "Чернобыль" - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Г.А. Корытникова

О.А. Гребенщикова