Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 сентября 2012 г. по делу N 33-9254

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Корытниковой Г.А.,

судей: Шаклеиной Г.Н., Лавник М.В.

при секретаре Сударевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Корытниковой Г.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Жданова В.М.

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2012 года

по иску Жданова В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Жданов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периода работы в специальный стаж, понуждении к назначению трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что его педагогический стаж превышает 25 лет и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако при обращении дата к ответчику с заявлением - о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как имеет право на снижение пенсионного возраста, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в спецстаж не был включен периоды работы в качестве тренера-преподавателя: с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) в ДЮСШ N 3г. Прокопьевска в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (1 год, 7 месяцев 23 дня) - в ДЮСШ Юргинского района в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (2 года 1 день) - в ДЮСШ г. Юрги в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (7 лет 7 месяцев 24 дня) в СДЮШОР в качестве тренера - преподавателя, а всего 13 лет 0 месяцев 2 дня.

Основанием к этому явилось то, что в документах первых двух периодов отсутствуют документы, подтверждающие выплату заработной платы, в приказах о приеме и увольнении его фамилия дописана, а по остальным 2 периодам, отказано в связи с тем, что это не положено по п. 2 раздела "наименование должностей" и п. 2 раздела "наименование учреждений" Списка.

Таким образом, рассмотрев предоставленные истцом документы, Комиссия приняла Решение N 481211 от 25.04.2012г. об отказе в назначении пенсии. Однако, в действительности, истец в спорный период работал в указанных организациях. Факт, постоянной занятости могут подтвердить свидетели.

В отношении периодов работы в учреждениях дополнительного образования истец считает, что не включение их в стаж нарушает его права, так как эти периоды работы были тождественны другим периодам. На это указано и в Определении от 6 декабря 2001 г. N 310-О, где указано: в основе международно-правовых стандартов в сфере образования и труда учителей также лежат равенство всех перед законом, запрет дискриминации в области образования, равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий преподавательского персонала.

В нем также говорится о том, что до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не могут ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет, независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства. Поскольку с дата он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей в качестве преподавателя, то имеет специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет, необходимый ему для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", просил признать незаконным решение ответчика от дата N об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с дата.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением) педагогической деятельности периодов работы: с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) в ДЮСШ N г. Прокопьевска в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (1 год, 7 месяцев 231 дня), в ДЮСШ Юргинского района в качестве тренера -преподавателя, дата по дата (2 года 1 день), в ДЮСШ г. Юрги в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (7 лет 7 месяцев 24 дня) в СДЮШОР в качестве тренера - преподавателя, а всего 13 лет 0 месяцев 2 дня.

Обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня подачи заявления, т.е. с дата

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Гонтаренко А.В. заявленные требования не признала.

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2012 года постановлено:

Отказать Жданов В.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Юрге и Юргинском районе:

о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) в ДЮСШ N г. Прокопьевска в качестве тренера -. с дата по дата (1 год, 7 месяцев 23 дня), в ДЮСШ Юргинского района в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (2 года 1 день), в ДЮСШ г. Юрги в качестве тренера - преподавателя, с дата по дата (7 лет 7 месяцев 24 дня) в СДЮШОР в качестве тренера - преподавателя, а всего 13 лет 0 месяцев 2 дня, и в признании незаконным, решения УПФ в г. Юрге от дата N об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в свиязи с педагогической деятельностью с дата.

В апелляционной жалобе Жданов В.М. указывает, что суд не учел, что оформление приема, увольнения, составление приказов и прочих документов производится работодателем, а не работником и он не может отвечать за то, как эти документы оформлены, своевременно или нет внесены те или иные записи, почему не произведены записи в трудовых книжках, отсутствуют документы о выплате заработной платы и прочее.

Представленные документы были получены и пенсионным, фондом и судом по их запросам, он в этих организациях давно не работает и никакого доступа к документам не имеет.

Дополнительно к имеющимся письменным доказательствам он предоставил свидетелей, которые подтвердили факт его работы в спорные периоды тренером - преподавателем.

Суд не дал оценку этим доказательствам, и всей совокупности исследованных доказательств, в связи, с чем принял незаконное решение.

В Обзоре судебной практики ВС РФ за IV квартал 2004 года указано: "Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях".

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определено, что "в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Для педагогических работников подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени требуется для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.09.2000 (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Для него таких доказательств представлять не нужно было, он должен был доказать только сам факт работы в учреждениях образования, периоды этой работы и должность, в которой работал.

Эти доказательства были им представлены.

Просит решение Юргинского городского суда от 03.07.12г. отменить, а его требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Жданова В.М., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г., установлено право на трудовую пенсию ранее достижения возраста, необходимого для начисления пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что дата Жданов В.М. обратился в УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он в течение 25 лет занимался педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Как усматривается из протокола заседания Комиссии УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата N, в бесспорном порядке Жданову В.М. включены в специальный стаж следующие периоды работы: в качестве учителя физкультуры средней школы N г. Юрги с дата по дата (1 год 4 месяца 25 дней);

в качестве военного руководителя Зеленогорской средней школы с дата по дата (9 месяцев 29 дней);

в качестве учителя физкультуры средней школы N г. Юрги: с дата по дата (4 г. 3 месяца 10 дней); с дата по дата (5 лет 11 месяцев 14 дней);

в качестве тренера-преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" г. Юрги по сведениям индивидуального персонифицированного учета с дата по дата (2 г. 1 месяц 21 день);

Решением УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от дата N Жданову В.М.. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия специального стажа (л.д. 32). При этом не были включены истцу в спецстаж два периода - с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) с дата по дата (1 год, 7 месяцев 23 дня).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих спецстаж в спорные периоды, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С данным выводом судебная коллегия согласна.

Так согласно сведениям о работе, содержащимся в трудовой книжке, Жданов В.М., дата рождения, имеет общий трудовой стаж более 29 лет (л.д. л.д. 5-18 копия трудовой книжки и л.д.45-47 копия второй трудовой книжки).

Из копии трудовой книжки, заполненной дата (л.д.5-18) усматривается, что Жданов В.М. с дата поступил учиться в Прокопьевский техникум физкультуры и дата закончил его, ему присвоена квалификация учитель физкультуры (л.д. 6) дата назначен учителем физкультуры в среднюю школу N, дата освобожден от занимаемой должности, направлен в распоряжение Крапивинского РОНО, с дата назначен военным руководителем в Зеленогорскую среднюю школу, откуда уволен дата следующая запись - от дата принят по договору в стройцех рабочим и дата уволен по окончании договора, дата принят барменом в кооператив "Визит" и дата уволен, дата принят приказом ГОРОНО учителем физкультуры в среднюю школу N г. Юрги, дата уволен переводом в МУ "Детско-юношеская спортивная школа", дата принят переводом в МУ "ДЮСШ" преподавателем по Греко-римской борьбе, дата уволен...

Согласно копии трудовой книжки от дата (л.д.45-47) в записи N отражено, что Жданов В.М. уволен приказом от дата с Юргинского машзавода, согласно записи N дата принят в Юргинскую автошколу инструктором-методистом и уволен дата, N дата принят инструктором - методистом в Крапивинское ДСО "Урожай" и дата уволен по собственному желанию, записи N - дата принят в Спецстройуправление N треста Юргапромстрой и дата уволен по собственному желанию, записи N.13-14 дата принят грузчиком экспедиции на Юргинскую колбасную фабрику и уволен дата.

За первый оспариваемый период - с дата по дата записей в трудовой книжке о работе истца в данный период нет, имеет запись об учебе в Прокопьевском техникуме физкультуры.

Пенсионным фондом была проведена документальная проверка факта льготной работы застрахованного лица в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N г.Прокопьевска - ПФ проведена проверка первичных документов за период с дата по дата - в книге приказов - приказ N от дата "разрешить Щегловой А.Н. работа по совместительству тренером-преподавателем на 0,5 ст.", запись - " Жданов В.М. на 0,75 ст. - дописано. Приказ N от дата "Предоставить полный расчет совместителям с дата тренерам-преподавателям: " Жданов В.М."- дописано, (.д.96 -97) В других приказах в период с дата по дата Жданов В.М. не значится. (л.д.96); при проверке карточек-справок по заработной плате работников той же школы за тот же период в подшивках карточек по заработной плате - Жданов В.М. не значится. (л.д.-98)

Управление образованием администрации г.Прокопьевска обладает аналогичной информация (л.д.57).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы, что свидетельствует о том, что истец не работал ни на постоянной основе ни по совместительству.

В материалах дела также имеются ксерокопии рукописного текста приказа N от дата Юргинского РАЙОНО детско-юношеская спортивная школа- о приеме на работу Жданова В.М. из которых усматривается, что данная запись дописана к тексту, не имеющему отношения к истцу. В тексте данного приказа отражено, что "согласно поданного заявления принять тренером-преподавателем т.Терещенко Ю.Н. на ставку 24 часа в неделю. Приступить к работе с дата" далее дописано более беглым почерком, с другим наклоном "и Жданова В.М. на ставку". Дописка не оговорена. (л.д.27)

Согласно ксерокопии рукописного текста приказа N от дата указано "уволить согласно поданного заявления ст.31 КЗоТ РСФСР Жданова В.М. дата - директор ДЮСШ "подпись". В данном приказе усматривается дописка слов "Жданова В.М.". Аналогичные неточности установлены ПФ, что отражено в акте документальной проверки факта работы (л.д.101)

Оценивая указанные письменные доказательства, суд обоснованно отнесся к ним критически ввиду сомнительной достоверности указанных записей в указанных приказах. При этом, согласно справке, представленной истцом (л.д.24), выданной Управлением образования Юргинского муниципального района истцу - за оспариваемый период, указано, что он был принят в спортивную школу Юргинского РАЙОНО в должности тренера-преподавателя по совместительству на ставку, со ссылкой на те же приказы с дописками.

При этом в приказе о приеме на работу не оговорена работа по совместительству. В справке, выданной истцу в январе 2012 г. отражено, что работал по совместительству, а в приказе от 1986г. дописано, что на ставку заработной платы, и не указана работа по совместительству.

При этом истец не оспаривает записи в своих трудовых книжках о его работе по основным местам работы - с января 1985 г. по февраль 1987г. - инструктором - методистом в Крапивинском ДСО "Урожай", с марта по июль 1987г. в Спецстройуправлении N треста Юргапромстрой, с июля по август 1987 г. грузчиком экспедиции на Юргинской колбасной фабрике, в августе 1987г. по договору в стройцехе рабочим, с дата по дата барменом в кооперативе "Визит".

Таким образом, доказательств того, что основные документы о приеме на работу соответствуют требованиям КЗот РФ и подтверждают факт его работы истцом не было представлено. Кроме того, согласно акту документальной проверки заработной платы ПФ - в подшивках карточек-справок по заработной плате работников ДЮСШ районо за 1986год, в лицевых счетах по заработной плате работников ДЮСШ районо за 1988год - Жданов В.М. не значится. (л.д.100)

При таких данных у судебной коллегии отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов суда, что истец не представил достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих спецстаж в периоды с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) и с дата по дата (1 год, 7 месяцев 23 дня), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из того, что у суда отсутствовали основания для включения истцу в спецстаж два первых оспариваемых периода - с дата по дата (1 год 8 месяцев 14 дней) с дата по дата (1 год, 7 месяцев 23 дня), на дата Жданов В.М., работая в должности тренера - преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" г. Юрги имел выслугу 14 лет 7 месяцев 9 день (с дата по дата), что менее установленных Правительством РФ 16 лет 8 месяцев, Жданову В.М. обоснованно не зачтен в специальный стаж период работы с дата по дата (2 г. 1 день) в должности тренера - преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа"г. Юрги и соответственно, следующий период работы в должности тренера - преподавателя Муниципального учреждения дополнительного образования " Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва" с дата по дата Ого да (7 лет 7 месяцев 24 дня).

Таким образом, у Жданова В.М.. на момент обращения в УПФР по г.Юрге и Юргинскому району Кемеровской области дата отсутствовал необходимый специальный стаж для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании чего решением N дата ему обоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что отказ в удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным.

Доводы жалобы, по существу, сводятся к неправильной оценке судом представленных доказательств. Однако материалами дела подтверждается, что оценка всем доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ на основе их полного и всестороннего исследования, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, изложены в мотивировочной части решения, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, при разрешении спора суд правильно, исходя из заявленных требований и их оснований, определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил и дал оценку всем доводам и возражениям сторон и постановил обоснованные выводы в соответствии с законом и обстоятельствами дела.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жданова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Корытникова Г.А.

Судьи: Шаклеина Г.Н.

Лавник М.В.