Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Третьяковой В.П., Гребенщиковой О.А.

при секретаре: Арикайнен Т.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Беловского городского округа на решение Беловского городского суда г. Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску ГГВ к Администрации Беловского городского округа о признании договора недействительным и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

ГГВ. обратилась с иском в суд к Администрации Беловского городского округа о признании договора недействительным и взыскании денежных средств.

Просит признать договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года ничтожной сделкой и применить последствия ничтожной сделки, взыскав с ответчика 73429 рублей 52 коп., уплаченных ею в качестве арендной платы, по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать с ответчика судебные издержки в сумме 12402 рублей 98 коп.

Иск обоснован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ГГВ на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1455 кв.м.

В 2005 году ГГВ на праве собственности было зарегистрировано нежилое помещение, общей площадью 100,9 кв.м., возведенное на вышеуказанном земельном участке. В соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ года были проведены работы по межеванию указанного земельного участка под жилой дом и магазин. До проведения работ по межеванию, нежилое помещение (магазин) именовалось как переоборудованный хозяйственно-бытовой комплекс. После проведения работ по межеванию право собственности ГГВ. на земельный участок не прекратилось, изменилось лишь целевое назначение:

- земельный участок с целевым назначением под индивидуальную жилую застройку (кадастровый номер N),

- земельный участок под магазин (кадастровый номер N).

Однако, после того, как изменилось целевое назначение земельного участка. ГГВ было предложено заключить договор аренды этого же самого земельного участка, используемого под магазин.

Договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ года, должен был вступить в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года.

ГГВ. оплачивала арендную плату. Всего было выплачено 73429 рублей 52 коп.

В 2008 году МРИ ФНС N 3 ГГВ. было выдано требование об уплате налога за данный земельный участок.

ГГВ. засомневалась в законности договора аренды земельного участка под магазин.

Из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ года N следует земельный участок площадью 1422 кв.м. под индивидуальную жилую застройку (с кадастровым номером N), а земельный участок площадью 179 кв.м. под магазин (с кадастровым номером N). Также в ответе было указано, что площадь фактически занимаемого земельного участка не соответствует свидетельству о государственной регистрации права собственности, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

Изначально ГГВ. принадлежал земельный участок общей площадью 1455 кв.м. в настоящее время у истицы во владении и пользовании находится земельный участок площадью 1422 + 179 = 1601 кв.м. Таким образом, разница составляет 146 кв.м., который ГГВ не принадлежит на праве собственности.

Данное увеличение произошло за счет "адрес", так как земельный участок был выровнен аналогично соседним участкам и 146 кв.м., на которые был увеличен земельный участок, используется ГГВ именно под жилую застройку, а здание магазина как находилось на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, так и продолжает находиться на нем. И в то же время за земельный участок, используемый под магазин, уплачивается арендная плата.

Считает, что земельный участок площадью 179 кв.м. незаконно сдается в аренду под магазин ГГВ., так как этот участок не является государственной (муниципальной) собственностью.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ГГВ о признании договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года ничтожной сделкой и взыскании с администрации Беловского городского округа 73429 рублей 52 коп., полученных по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года, полностью отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В дальнейшем истица увеличила исковые требования и просит также признать незаконным распоряжение Администрации г. Белово N от ДД.ММ.ГГГГ г. "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям".

Свои требования мотивирует тем, что арендные отношения возникли в связи с заключением договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ г. который в свою очередь заключен на основании распоряжения Администрации г. Белово N от ДД.ММ.ГГГГ г. "О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям".

В соответствии с п. 2.4 данного распоряжения ГГВ. предоставлен земельный участок площадью 179 кв.м. под магазин по адресу "адрес"

Считает, что указанное распоряжение не соответствует ст. 209 ГК РФ.

Указывает, что администрация не вправе была распоряжаться указанным земельным участком, т.к. не является его собственником, т.к. земельный участок был в собственности истца, входил в земельный участок площадью 1455 кв.м., о чем имеется свидетельство о праве собственности, который позже был разделен на два участка в связи с изменением целевого назначения части земельного участка под магазин (переоборудованный из хозяйственной постройки).

ГГВ в судебное заседание не явилась.

Представитель ГГВ Н. исковые требования поддержала.

Представитель администрации Беловского городского округа Д исковые требования не признал.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Признать незаконным пункт 2.4 распоряжения Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. N о предоставлении в аренду ГГВ земельного участка площадью 179 кв.м. по адресу "адрес"

Применить последствия недействительности ничтожной сделки -договора аренды земельного участка N по адресу "адрес", заключенного между Администрацией г. Белово ГГВ., взыскав с Администрации Беловского городского округа в пользу ГГВ. арендные платежи в размере 73432,52 руб.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа в пользу ГГВ. судебные расходы в размере 2402,98 руб.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа в пользу ГГВ. расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Беловского городского округа Ж с решением суда не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что земельный участок площадью 179 кв.м., истцу не принадлежит, используется под магазин, следовательно, с ним был заключен договор аренды.

Считает что, выводы суда о фактическом размере земельного участка и указанного в свидетельстве на праве собственности не являются допустимыми, поскольку межевание первоначально предоставленного земельного участка происходило на основании личного заявления истца, по результатам которого выяснилось, что истец владеет площадью намного превышающей, указанной в свидетельстве на право собственности. Расчет, произведенный судом, а также вывод на основании данного расчета, указанного в абз. 4,5,6,7 стр. 7 решения не является допустимым.

Полагает, что земельного участка с площадью 1455 кв.м. находящегося по адресу "адрес", не существует.

Кроме того, считает, что взыскание должно происходить за счет средств казны муниципального образования в соответствии с п.4 ст. 242,2 Бюджетного кодекса.

На апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа ГГВ поданы возражения, в которых она просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В суд апелляционной инстанции ГГВ. извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, причин неявки суду не сообщила, в связи с чем, на основании ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя Администрации Беловского городского округа Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГГВ. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1455 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", предоставленный на основании Распоряжения Администрации г. Белово N от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер N(л.д. 6) и жилой дом общей площадью 115,3 кв.м, расположенный по тому же адресу (л.д. 7).

Из распоряжения Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что ГГВ. разрешено строительство хозяйственно-бытового комплекса площадью 120 кв.м. на земельном участке площадью 1455 кв.м. по указанному адресу (л.д.8).

При разделении земельных участков образовалось два земельных участка площадью 179 и 1422 кв.м. с разным целевым назначением, первый под магазин, а второй - под индивидуальную жилую застройку.

Участок площадью 179 кв.м. граничит только с границами земельного участка площадью 1422 кв.м., а также с дорогой по улице "адрес" (л.д. 24, 63, 68).

Таким образом, вывод суда первой инстанции, что участок площадью 179 кв.м. не может находиться в муниципальной собственности, поскольку до проведения работ по разделению земельного участка он являлся собственностью ГГВ., судебная коллегия считает законным и обоснованным.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что после проведения работ по межеванию право собственности ГГВВ. на спорный земельный участок не прекратилось, изменилось лишь целевое назначение земельного участка.

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. N между Администрацией г. Белово и ГГВ. был заключен договор аренды земельного участка площадью 179 кв.м. кадастровый номер N (л.д. 13-17,19), срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодателем и получателем арендных платежей является Администрация г. Белово. ГГВ внесено арендных платежей в размере 73 432,52 рублей.

Судебная коллегия полагает, что суд правомерно признал незаконным п.2.4 распоряжения администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ. N о предоставлении в аренду ГГВ. земельного участка площадью 179 кв.м., и заключенный на основании него договор аренды земельного участка N -ничтожным, поскольку Администрация г. Белово не является собственником земельного участка.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 179 кв.м. истцу не принадлежит, используется под магазин, и с ним был заключен договор аренды, судебная коллегия считает несостоятельным, противоречащим материалам дела.

Не может служить основанием к отмене судебного решения и довод апеллянта о несогласии с выводами суда первой инстанции о фактическом размере земельного участка, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для разрешения данного спора.

Судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы о том, что земельного участка площадью 1455 кв.м. не существует, противоречит материалам дела, поскольку право собственности ГГВ на земельный участок общей площадью 1455 кв.м. по адресу "адрес" установлено на основании Свидетельства о государственной регистрации права собственности, которое никем не оспорено и не отменено судом.

Принимая решение по делу в части взыскания с Администрации Беловского городского округа арендных платежей, судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя в пользу истца, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда в части взыскания с Администрации Беловского городского округа следует дополнить указанием, что взыскание следует производить за счет казны муниципального образования.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, дополнив указанием, что взыскание следует производить за счет средств муниципального образования, апелляционную жалобу Администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: Пискунова Ю.А.

Судьи: Третьякова В.П.

Гребенщикова О.А.