Решение Красноярского краевого суда от 30 августа 2012 г. по делу N 7р-365/12

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2012 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Еремина А.Н. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 28.06.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Скуйбитова А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Еремина А.Н. от "дата" года N N директор ООО Ломбард "Камин" Скуйбитов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение "дата" года в помещении ломбарда, расположенном по адресу: "адрес", установленных правил обращения (залоговых операций), получения и учета драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий их содержащих.

Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от "дата" года данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в порядке ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Еремин А.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на то, факты применения весов, не прошедших своевременную поверку, были установлены на разных пунктах приема, в разное время, предметом совершения правонарушения являются различные весы, с разным сроком действия свидетельств о поверке. Имело место три самостоятельных административных правонарушения, вывод судьи о привлечении должностного лица по одному и тому же факту совершения противоправных действий не соответствует обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Якубович Т.Н., поддержавшую доводы жалобы, нахожу состоявшееся по делу решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам, на основании распоряжения N N от "дата" г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении ООО Ломбард "Камин" (л.д.8-9). В результате проверки за нарушения требований п.4.8 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, выявленных в одном из занимаемых ООО Ломбард "Камин" помещений по адресу: "адрес", в отношении Скуйбитова А.М. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю "дата" был составлен протокол об административном правонарушении N N (л.д.62-65). по итогам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Ереминым А.Н. "дата" года вынесено постановление N N, которым Скуйбитов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.66-69). В рамках той же самой проверки были обследованы и другие объекты ООО Ломбард "Камин", в частности, помещение по адресу: г.Красноярск, ул.Судостроительная,93, на которых также выявлены нарушения требований п.4.8 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении (л.д.9-10).

Всего по результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю было составлено три протокола об административном правонарушении, в том числе и N N а затем вынесено три постановления, в том числе и N 854, по каждому из которых Скуйбитову А.М. назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Таким образом, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании одного распоряжения N N от "дата" г. была проведена единая плановая выездная проверка в отношении одного юридического лица - ООО Ломбард "Камин", в ходе которой выявлены нарушения одних и тех же требований п.4.8 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении. При проведении проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен единый реестр договоров, заключенных ООО Ломбард "Камин" на различных объектах осуществления своей деятельности, по результатам проверки составлен общий акт проверки, в котором отражены нарушения, допущенные как в помещении по адресу: "адрес" так и в помещении по адресу: "адрес" Протоколы об административных правонарушениях N N составлены одним и тем же должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Якубович Т.Н., в один и тот же день. Постановлением N N от "дата" Скуйбитов А.М. подвергнут наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ. Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от "дата" это постановление оставлено без изменения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, судьей обоснованно сделан вывод о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Скуйбитовым А.М. постановления о назначении административного наказания, в связи с чем дополнительное привлечение лица к административной ответственности вынесенным позднее постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Еремина А.Н. от "дата" N N в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ признано неправомерным, и указанное постановление отменено.

Нарушений судьей в ходе рассмотрения дела процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено. Решение содержит обязательные сведения, предусмотренные ст.30.7, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скуйбитова А.М. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Еремина А.Н. - без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.