Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01 августа 2012 г. по делу N 33-6428/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Полынцева С.Н., Ашихминой Е.Ю.

при секретаре Антоненко К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Администрации г. Ачинска к Мелкозеровой МО, Чвиковой ЕВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову ЮК, о прекращении права собственности на жилое помещение, определении выкупной цены жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и встречным искам Мелкозеровой МО, Чвиковой ЕВ, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову ЮК, к Администрации г. Ачинска о взыскании убытков, передаче жилья в собственность, признании проживания на условиях социального найма и обязывании предоставить жилое помещение на условиях социального найма в связи со сносом жилого дома

по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Ачинска - Ускова К.С.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2012 года, которым постановлено:

"Расторгнуть договор о безвозмездной передаче жилья по адресу "адрес" в собственность, заключенный 23 июня 2005 года между администрацией города Ачинска и Мелкозеровой МО, Чвиковой ЕВ действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову ЮК 2000 года рождения.

Передать жилое помещение по адресу "адрес" в муниципальную собственность администрации города Ачинска.

Обязать администрацию города Ачинска предоставить Мелкозеровой МО, Чвиковой ЕВ, Чвиковой ЮК на условиях социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, находящееся в черте города Ачинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее из 2-х комнат общей площадью не менее 39,7 кв.м, в том числе жилой не менее 39,7 кв.м.

В удовлетворении иска администрации к Чвиковой Е.В, действующей за себя и несовершеннолетнего ребенка Чвикову Ю.К. 2000 года рождения, Мелкозеровой М.О. о прекращении права собственности, установления выкупной цены и выселении в связи с изъятием жилого помещения - отказать.

В иске Чвиковой Е.В, действующей за себя и несовершеннолетнего ребенка Чвикову Ю.К, Мелкозеровой М.О. о возмещении убытков, связанных с изъятием жилого помещения - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к Мелкозеровой М.О., Чвиковой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Чвиковой Ю.К., о прекращении права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" определении выкупной цены жилого помещения, выселении из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 23 июня 2005 года Мелкозерова М.О., Чвикова Е.В. и Чвикова Ю.К. являются собственниками указанной квартиры. Заключением межведомственной комиссии от 26 ноября 2008 года N дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. По распоряжению Администрации г.Ачинска от 26 мая 2010 года N дом "адрес" подлежит сносу, а на основании постановления Администрации г. Ачинска от 01 сентября 2011 года N291-п квартира N в указанном доме подлежит изъятию путем выкупа у собственников с прекращением их права собственности на жилое помещение. Согласно отчету N по состоянию на 02 августа 2010 года рыночная стоимость спорной квартиры составляет 182 000 рублей, убытки ответчиками не предъявлены. С учетом указанных обстоятельств истец просил определить выкупную цену жилого помещения - квартиры "адрес" в размере 182 000 рублей, прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение и выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Чвикова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Чвиковой Ю.К, а также Мелкозерова М.О. обратились в суд со встречным иском к Администрации г. Ачинска о взыскании убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что рыночная стоимость спорной квартиры согласно проведенной по их заявке оценке по состоянию на декабрь 2011 года составила 470 429 рублей. Кроме того, истицами понесены убытки в связи с переездом на другое место жительства, арендой жилья и поиском иного жилого помещения для приобретения в собственность на общую сумму 117 773 рублей. В связи с чем Чвикова Е.В. просила взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 329 406 рублей, а также судебные расходы в размере 5 700 рублей, Мелкозерова М.О просила взыскать в свою пользу с ответчика 258 796 рублей.

Чвикова Е.В, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову Ю.К, а также Мелкозерова М.О. обратились в суд с иском к Администрации г. Ачинска о расторжении договора приватизации, признании проживающими на условиях договора социального найма в квартире "адрес".

Требования мотивированы тем, что истицы по договору от 23 июня 2005 года приватизировали вышеуказанную квартиру, которая является для них единственным местом постоянного проживания. Жилой дом по "адрес" включен в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, в связи с чем ответчиком принято решение об изъятии у истиц спорного жилого помещения с выплатой им 182 000 рублей и выселением из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В настоящее время истицы в соответствии со ст. 209 ГК РФ и ст.20 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" желают передать приватизированное жилое помещение в муниципальную собственность города Ачинска, однако ответчик незаконно отказывает им в расприватизации квартиры.

Впоследствии истицы неоднократно уточняли свои требования, в окончательной редакции исковые требования сводились к следующему: обязать Администрацию г. Ачинска принять жилое помещение - квартиру "адрес" в муниципальную собственность, прекратить право собственности истиц на квартиру "адрес", зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 января 2006 года по записи регистрации N, признать Чвикову Е.В., Чвикову Ю.К., Мелкозерову М.О. проживающими на условиях социального найма в указанной квартире, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить Чвиковой Е.В., Чвиковой Ю.К., Мелкозеровой М.О. благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 39,7 кв. м, жилой площадью не менее 39,7 кв. м (л.д.212).

Определением суда вышеуказанные дела объединены в одно производство с присвоением номера N.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Ачинска Усков К.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Чвикова Е.В. и Мелкозерова М.О. о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявили, обеспечили участие в судебном заседании своего представителя Захаренко Н.А., в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, решение суда, выслушав объяснения представителя Администрации г. Ачинска Ускова К.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Чвиковой Е.В. и Мелкозеровой М.О. - Захаренко Н.А., возражавшую против доводов жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела, с 1991 года нанимателем муниципальной квартиры по адресу: "адрес" являлась Чвикова Е.В., вместе с ней проживали и были зарегистрированы члены ее семьи: дочь Мелкозерова М.О., "дата" г.р., и дочь Чвикова Ю.К., "дата" г.р.

23 июня 2005 года Чвикова Е.В., действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову Ю.К., а также Мелкозерова М.О., действуя с согласия матери Чвиковой Е.В., заключили с администрацией г. Ачинска договор, в соответствии с которым приобрели в собственность в порядке приватизации вышеуказанную квартиру, право общедолевой собственности на которую зарегистрировали в установленном законом порядке 23 января 2006 года.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 26 ноября 2008 года жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

По распоряжению Главы г. Ачинска от 26 мая 2010 года N КУМИ Администрации г. Ачинска поручено подготовить постановление об изъятии у собственников жилых помещений в доме "адрес", провести мероприятия по расселению граждан из муниципальных квартир в срок до 31 декабря 2013 года и расторгнуть договоры найма жилых помещений, уведомить собственников жилых помещений о сносе жилого дома и о принятом решении об изъятии жилых помещений путем выкупа.

07 октября 2010 года Администрация г. Ачинска направила Чвиковой Е.В., Чвиковой Ю.К., Мелкозеровой М.О. уведомление о том, что жилой дом "адрес", в котором они проживают, признан аварийным и подлежит сносу.

Судом установлено, Чвикова Е.В., получив указанное уведомление, 18 ноября 2010 года обратилась в Администрацию г. Ачинска с заявлением о принятии в муниципальную собственность спорной квартиры в порядке ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и заключении с ней договора социального найма в отношении этой квартиры, однако 25 ноября 2010 года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что жилой дом "адрес" включен в краевую программу по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Как усматривается из постановления Главы Администрации г. Ачинска от 01 сентября 2011 года квартира "адрес" подлежит изъятию у собственников.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю и Ачинского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация" у Чвиковой Е.В., Чвиковой Ю.К., Мелкозеровой М.О. другого жилья в собственности не имеется. 05 сентября 2011 года произведена государственная регистрация ограничения (обременения) на квартиру - изъятие жилого помещения в пользу Администрации г. Ачинска.

Судом установлено, что иного жилья, кроме спорной квартиры, истицы не имеют, с 30 ноября 2004 года Чвикова Е.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая с детьми в ветхом неблагоустроенном жилищном фонде. Данные обстоятельства представителем Администрации г. Ачинска не оспорены.

Статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" установлено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 01 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Постановлением Главы г. Ачинска Красноярского края от 09 декабря 2008 года N 412-п утверждено Положение о порядке передачи гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Ачинска, которым определены общие положения и единые требования по регулированию правовых отношений, возникающих при передаче гражданами приватизированных ими жилых помещений в муниципальную собственность города Ачинска и заключении на эти помещения договоров социального найма.

В соответствии с п.2.1 названного Положения граждане, желающие передать в муниципальную собственность приватизированные ими жилые помещения, обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ачинска с соответствующим заявлением, с приложением к заявлению документов, перечисленных в п.2.2. В приеме в муниципальную собственность жилого помещения может быть отказано, если собственник жилого помещения представил неполный перечень документов, указанный в пункте 2.2 настоящего Положения (п.3.2), а в силу п.4.1 за гражданами, передавшими жилое помещение в муниципальную собственность, сохраняется право проживания в данном жилом помещении на условиях договора социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Удовлетворяя исковые требования Чвиковой Е.В. и Мелкозеровой М.О., и, принимая решение о передаче в муниципальную собственность города Ачинска "адрес", суд первой инстанции, установив вышеизложенные обстоятельства, обоснованно исходил из того, что истицы, приватизировавшие спорную квартиру, вправе до 01 марта 2013 года реализовать свое право на передачу принадлежащего им, являющегося для них единственным местом постоянного проживания, свободного от обязательств спорного жилого помещения в муниципальную собственность, а Администрация г. Ачинска, как уполномоченный орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, в силу закона обязана принять указанное жилое помещение в собственность.

Также из материалов дела видно, что Чвикова Е.В. и Мелкозерова М.О., обращаясь в суд с настоящим иском, требовали обязать Администрацию г. Ачинска предоставить им и несовершеннолетней Чвиковой Ю.К. благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 39,7 кв. м и жилой площадью не менее 39,7 кв. м взамен спорной квартиры, расположенной в аварийном доме, подлежащим сносу.

Разрешая данные требования, суд первой инстанции, установил, что спорное жилое помещение, в отношении которого судом принято решение о передаче в муниципальную собственность, расположено в жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, поэтому пришел к правильному выводу о том, что обязанность по предоставлению семье Чвиковой другого благоустроенного жилья по договору социального найма лежит на Администрации г. Ачинска.

Так, согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом того, что в рассматриваемом споре передача квартиры "адрес" в муниципальную собственность в порядке ст. 20 Федерального закона от 29 декабря N189-ФЗ и ст. 9.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" влечет за собой восстановление за Чвиковой Е.В. права нанимателя указанного жилого помещения, а за Чвиковой Ю.К и Мелкозеровой М.О. прав членов семьи нанимателя жилого помещения, следовательно, требование истиц о возложении на Администрацию г. Ачинска обязанности по предоставлению им другого жилого помещения взамен непригодного для проживания спорного жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, основаны на вышеприведенных положениях закона, поэтому правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В связи с удовлетворением указанных выше требований Чвиковой Е.В. и Мелкозеровой М.О., суд обоснованно отказал в иске Администрации г. Ачинска об определении выкупной цены спорной квартиры в размере 182 000 рублей, прекращении по этому основанию права собственности на указанное жилое помещение и их выселении из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г. Ачинска о том, что Чвиковой Е.В. правомерно было отказано в принятии спорной квартиры в муниципальную собственность, так как жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу судебного решения. Данные доводы являлись предметом исследования суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия полностью согласна. В рассматриваемом споре указанные Администрацией г. Ачинска обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий у собственников спорного жилого помещения по передаче жилья в муниципальную собственность по правилам ст. 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ.

Иные доводы жалобы сводятся к изложению правовой позиции Администрации г. Ачинска, выраженной в суде первой инстанции, тщательно исследованной судом и нашедшей правильную оценку в решении суда.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон. Выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, и основания для отмены принятого по делу решения отсутствуют.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что 16 мая 2012 года Чвиковой Е.В. и Мелкозеровой М.О. было подано заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором, в том числе, заявлено требование прекратить право собственности истиц на спорную квартиру, признать Чвикову Е.В., Чвикову Ю.К., Мелкозерову М.О. проживающими на условиях договора социального найма в спорной квартире.

Суд, правильно разрешив спор и признав истиц проживающими в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, тем самым удовлетворил заявленные требования, вместе с тем резолютивная часть решения не содержит вывода об этом, а также вывода о прекращении права собственности истиц на указанное жилое помещение, поэтому обжалуемое решение подлежит изменению путем дополнения резолютивной части указанием на восстановление за Чвиковой Е.В. права нанимателя на спорное жилое помещение, а за Чвиковой Ю.К. и Мелкозеровой М.О. прав членов семьи нанимателя, а также прекращении права собственности на спорное жилое помещение за Чвиковой Е.В., Чвиковой Ю.К., Мелкозеровой М.О. Кроме того, подлежит исключению из резолютивной части решения указание на расторжение договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 23 июня 2005 года, поскольку таких требований не заявлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 24 мая 2012 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Передать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес" в муниципальную собственность г. Ачинска, восстановив права нанимателя на данное жилое помещение за Чвиковой ЕВ, права членов семьи нанимателя жилого помещения за Чвиковой ЮК и Мелкозеровой МО.

Прекратить право общей долевой собственности Чвиковой ЕВ, Чвиковой ЮК и Мелкозеровой МО на квартиру "адрес", зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 января 2006 года по записи регистрации N.

Обязать Администрацию г.Ачинска предоставить Чвиковой ЕВ, Чвиковой ЮК, Мелкозеровой МО изолированное, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее из 2-х комнат общей площадью не менее 39,7 кв.м, в том числе жилой не менее 39,7 кв.м, расположенное в черте города Ачинска Красноярского края.

В удовлетворении иска Администрации г. Ачинска к Мелкозеровой М.О., Чвиковой Е.В, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову Ю.К. отказать.

В иске Чвиковой Е.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Чвикову Ю.К., Мелкозеровой М.О. о возмещении убытков, связанных с изъятием жилого помещения - отказать".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ачинска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: