Определение Красноярского краевого суда от 04 сентября 2012 г.

Определение Красноярского краевого суда от 04 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Красноярского краевого суда Астапов А.М., рассмотрев кассационную жалобу Зыряновой Татьяны Даниловны на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 56 в Кировском районе г. Красноярска мирового судьи судебного участка N 51 в Кировском районе г. Красноярска от "дата", апелляционное определение Кировского районного суда г. Красноярска от "дата" по делу по иску Зыряновой Татьяны Даниловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных неправомерными действиями должностного лица государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 56 в Кировском районе г. Красноярска мирового судьи судебного участка N 51 в Кировском районе г. Красноярска от "дата", оставленным без изменения апелляционным определением Кировского районного суда г. Красноярска от "дата" в удовлетворении исковых требований Зыряновой Т.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о взыскании материального ущерба в размере 13637 рублей 16 копеек и морального вреда в размере 10000 рублей отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд "дата", Зырянова Т.Д. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы жалобы, оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не нахожу.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании убытков в размере 13637 рублей 16 копеек, а также морального вреда в размере 10000 рублей, Зырянова Т.Д. мотивировала требования тем, что "дата" она обратилась к ответчику с намерением подать заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, где, получив неправильную консультацию по предоставлению дополнительных сведений о работе в районах Крайнего Севера в период с "дата" по "дата", подала заявление о начислении ей пенсии только "дата", а не в день обращения за консультацией. В результате того, что работниками ответчика ей (Зыряновой Т.Д.) была предоставлена недостоверная информация, она была лишена возможности получать пенсию в период с "дата" по "дата".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Зыряновой Т.Д., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что препятствий к подаче истцом в установленные сроки заявления ответчику о назначении пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе, создано не было.

С постановленным решением согласился суд второй инстанции.

В соответствии со ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ст. 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 16 указанного закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как следует из материалов жалобы и не оспаривалось истицей, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган она обратилась "дата", куда представила все необходимые документы для назначения пенсионного обеспечения.

"дата" решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска Зыряновой Т.Д. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от "дата" за Зыряновой Т.Д. признано право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, учитывая заявительный характер назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган - "дата"

Консультация, данная Зыряновой Т.Д. "дата", на основании проверки документов, подтверждающих наличие трудового стажа, по результатам которой истице было предложено подать заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии, при этом собрать дополнительные справки, подтверждающие работу в условиях Крайнего Севера, не является по смыслу пенсионного законодательства решением об отказе в назначении трудовой пенсии и носит для застрахованного лица рекомендательный характер, поскольку реализация права на пенсионное обеспечение осуществляется путем самостоятельного обращения застрахованного лица в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и перечнем необходимых документов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Зыряновой Т.Д., суд первой и второй инстанций правомерно исходил из того, что стороной ответчика права истицы нарушены не были, при обращении Зыряновой Т.Д. за устной консультацией, работник Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска в соответствии с требованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" разъяснил порядок и необходимость обращения с письменным заявлением о назначении пенсии, от чего истица "дата" отказалась, доказательств недостоверности сведений, предоставленных во время консультации суду представлено не было.

Довод кассационной жалобы о том, что необходимость предоставления справок о работе в районах Крайнего Севера для назначения трудовой пенсии отсутствовала, что свидетельствует о недостоверности предоставленной консультации, являлся предметом исследования нижестоящих судов, при этом судом апелляционной инстанции обоснованно указано на то, что вывод о возникновении права истицы на досрочное назначении пенсии сделан Кировским районным судом г. Красноярска при вынесении решения от "дата" с учетом указанных справок, что свидетельствует о необходимости их предоставления, поскольку в трудовых книжках истицы отсутствуют сведения о месте нахождения организаций (учреждений), в которых Зырянова Т.Д. осуществляла трудовую деятельность в период с 1987 г. по 1995 г.

Довод кассационной жалобы о том, что доказательство, исследованное в суде "Журнал регистрации устных обращений и консультаций граждан" имеет признаки фальсификации также являлся предметом исследования суда апелляционной инстанции, однако своего подтверждения не нашел.

Таким образом, анализ кассационной жалобы показал, что ее доводы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования нижестоящих судов, и к выражению несогласия с произведенной судами оценкой всех обстоятельств дела и представленных по делу доказательств в их совокупности, несогласие с выводами суда в части оценки доказательств в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не может явиться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Нарушений норм процессуального и материального права судами первой и второй инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381 и 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Зыряновой Татьяны Даниловны для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья А.М. Астапов

Копия верна:

Судья Красноярского

краевого суда А.М. Астапов