Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-6617/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Крятова А.Н., Деева А.В.,

с участием прокурора Красноярской краевой прокуратуры Дозорцевой Е.Г.,

при секретаре Черникове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску Управления жилищного фонда администрации г. Норильска к Ломакиной Н.Н., Ломакину А.Г., Ломакиной Л.А. о переходе права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения,

по апелляционной жалобе Ломакиной Н.Н., Ломакина А.Г., Ломакиной Л.А.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ломакиной Н.Н., Ломакину А.Г. и Ломакиной Л.А. о переходе права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Передать в собственность муниципального образования город Норильск жилое помещение - квартиру, общей площадью 77,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности от Ломакиной Н.Н. к муниципальному образованию город Норильск на жилое помещение - квартиру, общей площадью 77,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

Выселить Ломакину Н.Н., 23.10.1949 года рождения, Ломакина А.Г., "дата" года рождения, и Ломакину Л.А., "дата" года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ломакиной Н.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Взыскать с Ломакина А.Г. и Ломакиной Л.А. государственную пошлину в доход местного бюджета с каждого в размере по 200 (двести) рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Ломакиной Н.Н., Ломакину А.Г., Ломакиной Л.А. и Шкарлату И.Н. о переходе права собственности на жилое помещение и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 17 декабря 2010 года Ломакина Н.Н. обратилась в Управление содействия переселению администрации г.Норильска с заявлением о включении в состав участников программы по переселению из районов Крайнего Севера для предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории города Москвы на состав семьи из четырех человек - Ломакина Н.Н., Ломакина Л.А., Ломакин А.Г. и Шкарлат И.Н. В соответствии с условиями Программы по переселению в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья Ломакиной Н.Н., с согласия совместно проживающих с ней Ломакина А.Г., Ломакиной Л.А., Шкарлат И.Н., было принято обязательство об освобождении и сдаче в установленном законодательством РФ порядке жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты, а также обязательство не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанного жилого помещения.

По условиям программы 24 июня 2011 года Министерство строительства и архитектуры Красноярского края оформило и выдало Ломакиной Н.Н. свидетельство о предоставлении социальной выплаты на сумму 5 022 000 рублей для приобретения ответчиками жилого помещения. Ответчики приобрели в собственность за счет средств социальной выплаты жилое помещение общей площадью 86 кв.м. в Московской области стоимостью 5 022 000 рублей. Вместе с тем, в нарушение принятых на себя обязательств жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" не освободили и не сдали в муниципальный жилищный фонд, срок сдачи жилого помещения истек 26 ноября 2011года.

Просило (с учетом уточнений исковых требований) передать в муниципальную собственность спорное жилое помещение, произведя государственную регистрацию права за муниципальным образованием, выселить ответчиков Ломакину Н.Н., Ломакина А.Г. и Ломакину Л.А. без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 17 апреля 2012 года производство по делу в части исковых требований к Шкарлату И.Н. прекращено в связи с отказом от иска.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной (ошибочно поименованной кассационной) жалобе Ломакина Н.Н., Ломакин А.Г., Ломакина Л.А. просят решение отменить. Указывают на то, что Ломакина Н.Н. состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с апреля 1997 года. Она как собственник квартиры написала заявление на получение готового жилья, официальный отказ на свое заявление она не получила со ссылкой, что готового жилья нет и не будет. В соответствии с Федеральным законодательством участники программы передают принадлежащие им на праве собственности жилые помещения по договору мены в обмен на государственный жилищный сертификат. Суд не принял во внимание ее позицию о том, что договор мены между нею и истцом не заключался. Суд в решении уделил внимание переведенным денежным средствам за приобретенное ею жилье, хотя эти обстоятельства не имели значения для дела. Она считает, что по условиям Программы ей должно было быть предоставлено готовое жилье в обмен на сдаваемое собственником. Так как договор мены подписан не был, квартира ей не была предоставлена, дарить принадлежащее ей жилое помещение она не должна. Кроме того, суд не учел, что приобретенная ею квартира в Московской области не пригодна для проживания, приобретена без отделки, на ремонт она средств не имеет.

Лица, участвующие в деле, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д. 125, 130-131); их неявка в судебное заседание препятствием к рассмотрению дела не является.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения Ломакиной Н.Н., Ломакина А.Г., поддержавших жалобу, заключение прокурора Дозорцевой Е.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" гражданам, имеющим право на оказание мер социальной поддержки, такая мера оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера (пункт 1); оказание гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемой Правительством Красноярского края долгосрочной целевой программой (пункт 2).

Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года N 523-п утверждена долгосрочная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы" ( далее по тексту - Программа)..

Согласно п. 1 подраздела 2.3.2 Программы органы местного самоуправления формируют список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат в планируемом году, а также список граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на планируемый год, каждый на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств, согласно приложению N 3.

На основании п. 2 подраздела 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты.

К заявлению гражданин прилагает документы, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Согласно п. 6 подраздела 2.3.2 Программы применительно к ее условиям членами семьи участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), дети и родители участника программы.

В соответствии с п.1 подраздела 2.3.6 Программы предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 17 декабря 2010 года Ломакина Н.Н. обратилась в Управление содействия переселению администрации г. Норильска с заявлением о включении ее в состав участников Программы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года N 523-п для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья на территории г. Москва, на состав семьи из четырех человек - Ломакина Н.Н., Ломакин А.Г., Ломакина Л.А. и Шкарлат И.Н.

Одновременно Ломакиной Н.Н. с согласия совместно проживающих с ней членов семьи Ломакина А.Г., Ломакиной Л.А. и Шкарлата И.Н. принято обязательство о сдаче в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" принадлежащего на праве собственности Ломакиной Н.Н.

24 июня 2011 года Ломакиной Н.Н. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты N 0781/2011 на сумму 5022000 рублей, рассчитанную с учетом всех членов семьи, для приобретения жилого помещения в г. Москве.

08 августа 2011 года Ломакина Н.Н. заключила предварительный договор на приобретение квартиры N 212 в д. 2 по ул. Грибовская в дачном поселке Лесной Городок Одинцовского района Московской области, по условиям которого она обязалась оплатить за квартиру 5135289 рублей, из них 113289 рублей за счет собственных средств, а 5022000 рублей за счет жилищного свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья N 0781/2011.

20 сентября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области произведена государственная регистрация права ответчиков на указанную квартиру, а 26 сентября 2011 года социальная выплата в размере 5022000 рублей перечислена в счет оплаты приобретенной ответчиками квартиры.

Ответчики Ломакина Н.Н., Ломакин А.Г. и Ломакина Л.А. обязательство о сдаче в двухмесячный срок спорного жилого помещения в г. Норильске не исполнили, продолжают занимать квартиру.

Удовлетворяя исковые требования Управления жилищного фонда администрации г. Норильска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае нарушения Ломакиной Н.Н. и членами ее семьи принятого на себя обязательства по сдаче жилого помещения в муниципальную собственность, переход права собственности осуществляется в судебном порядке.

При этом суд обоснованно исходил из того, что право собственности на спорную квартиру у Ломакиной Н.Н. подлежит прекращению с передачей его в муниципальную собственность муниципального образования г. Норильск, одновременной государственной регистрацией такого права, так как обязательство сторон в рамках Программы являлось взаимным, социальная выплата на приобретение жилья рассчитана с учетом всех членов семьи участника Программы Ломакиной Н.Н, и выплачена в полном объеме для приобретения ею жилого помещения.

Разрешая требования о прекращении права пользования жилым помещением, суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о выселении ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения, так как полномочия собственника Ломакиной Н.Н. прекращаются в силу отказа от него; целью Программы является, в том числе и высвобождение жилых помещений в г. Норильске и г. Дудинка для муниципальных нужд для повторного заселения.

Выводы суда соответствующим образом мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и добытым по делу доказательствам, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применены судом верно, в связи с чем судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда первой инстанции являться не могут, так как они являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно были им отклонены, с чем судебная коллегия не находит поводов не согласиться.

Ссылки в жалобе на то, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ сдача жилого помещения участниками программы осуществляется на основании договора мены, не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года N 11-5540 гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки предоставляются по настоящему Закону или иному нормативному правовому акту по их выбору.

Ломакина Н.Н. с членами семьи самостоятельно определили, что приобретение жилого помещения ими будет осуществляться по Программе, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года N 523-п, путем предоставления им права на меру социальной поддержки в виде социальной выплаты, право на которую реализовано ими путем получения свидетельства от 24 июня 2011 года и сдачи его для оплаты приобретенной квартиры в Московской области.

В этой связи не может судебная коллегия согласиться и с доводами жалобы о нарушении истцом прав ответчиков на получение готовой квартиры в г. Москве, так как действия по приобретению квартиры в Московской области совершались самими ответчиками, условиями Программы предоставление жилых помещений не предусмотрено. Причины, по которым ответчики отказались от приобретения жилого помещения в г. Москва, для разрешения спора юридического значения не имеет, так как жилое помещение в Московской области ими приобретено по собственной воле.

Кроме того, ответчики, подписав обязательство о сдаче жилого помещения 17 декабря 2010 года, фактически отказались от своего права на проживание в спорном жилом помещении. Обязательства в силу ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации должны выполняться в соответствии с их условиями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира в Московской области не пригодная для проживания, так как требует проведения масштабного ремонта, также не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения в связи с тем, что право собственности на квартиру возникло с момента его государственной регистрации, к приобретению квартиры в указанном состоянии ответчиков никто не принуждал, доказательства обратного в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах право пользования жилым помещением ответчиков прекратилось, и они подлежат выселению из него на основании ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не имеет правового значения для дела то, что свидетельство о праве на получение мер социальной поддержки было выдано на Ломакину Н.Н., поскольку обязательство об освобождении жилого помещения подписывали все ответчики.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ломакиной Н.Н., Ломакина А.Г., Ломакиной Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: