Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-7150/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Гареевой Е.Б., Тихоновой Т.В.,

при секретаре: Попович И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Бурмакина ФИО9 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о восстановлении права и взыскании недополученной пенсии.

по апелляционной жалобе Бурмакина А.Ю.

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 29 мая 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Бурмакина ФИО10 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о восстановлении права и взыскании недополученной пенсии - отказать."

Заслушав докладчика и представителя к ГУ МВД России по Красноярскому краю Горскую Я.И. (на основании доверенности от 23.08.2011г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Бурмакин А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о восстановлении с 01.01.2012 года его права на получение пенсии в размере 68 % из расчета 100% суммы денежного довольствия для исчисления пенсии, с учетом его увеличения, обязав ответчика впредь производить исчисление пенсии с применением 100% денежного довольствия для исчисления пенсии, восстановлении с 01.01.2012 года его права на получение пенсии, с учетом размера надбавки за выслугу лет в размере 65 %, обязав ответчика впредь производить исчисление его пенсии с учетом размера надбавки за выслугу лет в размере 65 %, восстановлении с 01.01.2012 года его права на получение пенсии, с учетом увеличения его должностного оклада на 25 % по сравнению с аналогичной должностью в полиции, обязав ответчика впредь производить исчисление его пенсии с учетом увеличения на 25 % его должностного оклада, взыскании с ответчика в его пользу недополученной пенсии за январь, февраль, март 2012 года в размере 82 801,77 рубль.

Свои требования мотивировал тем, что он проходил службу в органах налоговой полиции, уволен по состоянию здоровья, с правом на пенсию с 28.02.2003 года, с общей выслугой для исчисления пенсии- 26 лет. Размер его пенсии составляет 68 % от заработной платы, которую бы он получал.

Вместе с тем, с 01 января 2012 года ответчик без извещения и разъяснения причины, снизил размер его денежного довольствия для исчисления пенсии со 100 % до 54 % его размера. И теперь ему уже от 54 % денежного довольствия для исчисления пенсии, его пенсия составляет 68 %, в соответствии с имеющейся выслугой лет для назначения пенсии. Заниженный размер денежного довольствия для исчисления пенсии- 54 % применяется ответчиком до настоящего времени. Кроме этого, пенсия ему выплачивается без учета увеличенного на 25 % должностного оклада, и в расчете используется вновь установленный размер надбавки за выслугу лет, равный 30 %. Считает, что, ответчик отнял у него пожизненное право на исчисление и перерасчеты пенсии с применением 100 % денежного довольствия для исчисления пенсии, состоящего из суммы увеличенного на 25 % должностного оклада, оклада по специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет в размере 65%.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бурмакин А.Ю. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах

Из материалов дела следует, что Бурмакин А.Ю. с 28.02.2003г. является пенсионером МВД РФ, выплата пенсии ему производится в порядке, предусмотренном Законом РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 14 вышеназванного Закона при увольнении Бурмакина А.Ю. была установлена пенсия в размере 68 процентов действовавшей на момент его увольнения суммы денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсий, при этом надбавка за выслугу лет учтена в размере 65%.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ N 4468-1 " пенсии, назначенные уволенным с военной службы военнослужащим, и членам их семей, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ статья 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 изложена в новой редакции и дополнена частью второй, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Частью 8 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года.

Таким образом, необходимость произвести перерасчет пенсий, назначенных до 1 января 2012 года с применением нового механизма исчисления пенсионного обеспечения прямо предусмотрена положениями статьи 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 8 ноября 2011 года и статьи 5 Федерального закона N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" с 01.01.2012 г. был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, предусматривающих размер такой надбавки при стаже службы (выслуге) от 20 до 25 лет - 30 процентов.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ N 992, в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным Постановлением не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2012 г., указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Из материалов дела следует, что размер пенсии истца до 01.01.2012г. составлял 11179 руб. 16 коп, а с 01.01.2012 г. размер пенсии ему установлен в соответствии с вышеуказанным законодательством в сумме 16325 руб. 71 коп.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что не имеется законных оснований для расчета пенсии истца без учета того, что денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% (ст. 2 Федерального закона от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ); а размер надбавки за выслугу лет истца составляет 30%( ч. 7 ст. 2 ФЗ "О социальных гарантиях.."), право истца на перерасчет назначенной ему пенсии не нарушено.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 29 мая 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бурмакина А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи