Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-7222/2012

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Тихоновой Т.В.,

при секретаре: Золототрубовой М.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А. гражданское дело по иску Стародубцева С.Б. к Войсковой части N3476 о восстановлении в списке военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по частной жалобе Стародубцева С.Б.,

на определение Ленинского районного суда г. Красноярска от 04 июля 2012 года, которым постановлено:

"Гражданское дело N2-1586/2012 по иску Стародубцева Сергея Борисовича к Войсковой части N3476 о восстановлении в списке военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий - передать на рассмотрение в Красноярский гарнизонный военный суд г. Красноярска".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стародубцев С.Б. обратился в суд с иском к Войсковой части N3476 о восстановлении в списке военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования мотивировал тем, что с 15 декабря 1999 года по 01 октября 2009 года являлся военнослужащим войсковой части N3476. 01 октября 2009 года истец был уволен с войсковой части по достижению предельного возраста пребывания на военной службе в запас. Стародубцев С.Б. имеет 25 календарных лет выслуги в ВС РФ и 30 льготных лет. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет десять лет и более, подлежащим увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в последний год военной службы Министерством обороны РФ по желанию военнослужащего выдается ГЖС для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения месте жительства в порядке, определяемом Правительством РФ.

Истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии войсковой части N3476 от 06 июня 2009 года истец был исключен из списка. Данное решение было оспорено, но решением Красноярского гарнизонного военного суда от 13 апреля 2010г. в удовлетворении исковых требований было отказано в связи с пропуском срока на обжалование.

Согласно п. 7 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N1054 основаниями для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям указанным в п. 6 Правил и уволенные с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению. Пунктом 9 Правил, как и п. 13 ст. 15 действовавшей в период вынесения судебного решения редакции ФЗ "О статусе военнослужащих", содержали положение о том, что постановка военнослужащих (продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает десять лет в календарном исчислении) на учет для получения жилых помещений или улучшения жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по ходатайству командиров воинских частей не более чем за три года до увольнения с военной службы. Истец проживает в однокомнатной квартире с семьей, не является собственником, не имеет в собственности жилых помещений. Следовательно, его незаконно исключили из списка нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем просил восстановить его в списке военнослужащих войсковой части N3476, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено вышеприведенное определение

В частной жалобе Стародубцев С.Б. просил отменить определение суда о передаче дела по подсудности, указывая на то, что поскольку военнослужащим он не является, суд незаконно передал данное гражданское дело на рассмотрение в Красноярский гарнизонный суд.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N3476 - Станкевич С.В. просит определение суда оставить без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным. Так как решение жилищно-бытовой комиссией войсковой части N3476 от 6 июня 2009 года о снятии Стародубцева С.Б. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было принято в период прохождения военной службы Стародубцева С.Б. в войсковой части, указанное дело должно рассматриваться в Красноярском гарнизонном суде.

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "О военных судах РФ", военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ. Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы.

Принимая решение о передаче дела на рассмотрение в Красноярский гарнизонный военный суд г.Красноярска, суд первой инстанции исходил из субъектного состава участников спорного правоотношения (военнослужащий или бывший военнослужащий и орган военного управления), а также из характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы либо в период прохождения военной службы).

Между тем, как следует из материалов дела, Стародубцев С.Б. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3476 и был уволен с военной службы в октябре 2009 года.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3476 от 6 июня 2009 года N6 Стародубцев С.Б. был исключен из списка военнослужащих войсковой части 3476, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Стародубцев С.Б. обратился в суд с иском о восстановлении его в списке военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на нарушение его права на получение жилья в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что данный спор подлежит разрешению в суде общей юрисдикции, в связи с чем определение суда о передаче дела в Красноярский гарнизонный военный суд подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г.Красноярска от 04 июля 2012 года отменить, направив дело для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий:

Судьи: