Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-7259/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего : Федоренко В.Б.,

судей: Елисеевой А.Л., Славской Л.А.,

при секретаре: Антоненко К.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.

гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Бирилюсский отдел ветеринарии" к Булгаковой ВВ о понуждении к выполнению требований ветеринарного законодательства,

по апелляционной жалобе Булгаковой ВВ,

на решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 29.06.2012 года, которым постановлено:

"Иск КГКУ "Бирилюсского отдела ветеринарии" к Булгаковой ВВ о понуждении к выполнению требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Булгакову ВВ сдать лошадь чалой масти десятилетнего возраста, положительно реагирующую на ИНАН в РДП на санбойню мясокомбината.

Обязать Булгакову ВВ после сдачи лошади произвести очистку двора от навоза путем складирования его в бурт для биотермического обеззараживания, и произвести дезинфекцию помещений, где содержалось животное, 20-ти процентным раствором свежегашеной извести.

Взыскать с Булгаковой ВВ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей",

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГКУ "Бирилюсский отдел ветеринарии" обратился в суд с иском о понуждении Булгаковой В.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать имеющуюся в личном подсобном хозяйстве лошадь чалой масти 10-ти летнего возраста положительно реагирующую на ИНАН в РДП на санбойню мясокомбината; после сдачи животного произвести очистку двора от навоза, складировать его в бурт для биотермического обеззараживания, произвести дезинфекцию помещений 20-ти процентным раствором свежегашеной извести. Свои требования истец мотивировал тем, что при проведении проверки по исполнению ветеринарного законодательства у ответчика выявлены нарушения требований ст. 18 Закона РФ "О ветеринарии"; п. 3.5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (утв. главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 20.12.1982 года), п. 2.2 плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей в населенных пунктах Бирилюсского района (утв. Руководителем службы по ветеринарному надзору Красноярского края 25.08.2011 года, разработанного на основании распоряжения Губернатора Красноярского края от 24.08.2011 года N 430-рг "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по инфекционной анемии лошадей на территории Бирилюсского района"). Поскольку Булгакова В.В.имеет в своем подворье лошадь чалой масти 10-ти летнего возраста, положительно реагирующую на инфекционную анемию (ИНАН в РДП), ответчица игнорирует предписания главного государственного ветеринарного инспектора Бирилюсского района, больная лошадь до настоящего времени ею на санбойню мясокомбината не сдана, что ставит под угрозу заражения других животных; с целью обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, они были вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Булгакова В.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на недоказанность и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; а также не несоответствие выводов суда, изложенным в решении, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, заслушав пояснения Булгаковой В.В., руководителя КГКУ "Бирилюсский отдел ветеринарии" - Меренкову Л.Н., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В силу ст. 18 вышеназванного Закон РФ N 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Пунктом 3.5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (утв.Минсельхозом СССР от 20.12.1982 года), животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7 - 10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.

При разрешении спора судом установлено, что во исполнение требований ст. 17 Закона РФ "О ветеринарии", распоряжения Губернатора Красноярского края N 430-рг от 24.08.2011 года "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заболеванию - инфекционной анемии лошадей (ИРАН) на территории Бирилюсского района Красноярского края" и Плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей в населенных пунктах Бирилюсского района ( утв. руководителем службы по ветеринарному надзору Красноярского края от 25.08.2011 года), 15.04.2011 года при проведении в д. Ивановка мероприятий по выявлению заболеваний у животных специалистами КГКУ "Бирилюсский отдел ветеринарии" при исследовании проб сыворотки крови (экспертиза N от 29.11.2011 года) у лошади чалой масти десятилетнего возраста, принадлежащей Булгаковой В.В., был выявлен положительный результат на наличие инфекционной анемии (ИРАН).

17.02.2012 года в адрес ответчицы КГКУ "Бирилюсский отдел ветеринарии" вынес предписание N о необходимости сдачи больной лошади в срок до 02.03.2012 года на мясокомбинат и проведении дезинфекции помещений. До настоящего времени указанное предписание со стороны Булгаковой В.В. не выполнено (акты проверки от 17.02.2012 года, от 26.03.2012 года ).

По постановлению N 12 от 30.01.2012 года, Булгакова В.В. была привлечена к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 10.6 КоАП РФ (Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных), ей был назначен административный штраф в размере 1000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд 1-ой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что вышеназванные исковые требования КГКУ "Бирилюсский отдел ветеринарии" подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку суд правильно пришел к выводу, что неисполнение Булгаковой В.В. ветеринарного законодательства РФ о сдаче на убой больной анемией лошади может повлечь угрозу инфицирования других здоровых животных, а также распространения заболевания, опасного для жизни и здоровья людей.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом было проигнорировано ходатайство Булгаковой В.В. о проведении по делу судебной биологической экспертизы для исследования крови лошади на наличие или отсутствие инфекционной анемии опровергается материалами дела и не является основанием к отмене решения, поскольку из протокола судебного заседания от 29.06.2012 года (л.д. 64-73) следует, что судом 1-й инстанции разрешалось ходатайство ответчика о проведении судебной биологической экспертизы по делу, однако Булгакова В.В. сняла данное ходатайство с рассмотрения (л.д.73), в связи с чем, судебная коллегия считает, что ответчиком не приведено убедительных оснований не доверять результатам ранее проведенного серологического исследования крови лошади от 29.11.2011 года (л.д.31), а также результатам гистологического исследования N от 30.08.2011 года (л.д.62), от 07.12.2011 года ( л.д.30), документов свидетельствующих о распространении заболевания среди лошадей на территории Бирилюсского района, показаниями специалиста Дашкевич Т.П.

Приводимые ответчиком в судебных заседаниях суда 1-й инстанции доводы о нарушении методик забора и хранения образцов крови при серологическом исследовании лошади, объективно ничем подтверждены не были.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бирилюсского районного суда Красноярского края от 29.06.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Булгаковой ВВ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: