Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 33-7546

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

с участием прокурора Щелкуновой О.М.

при секретаре Барановской Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Жбанова "данные изъяты" к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому Федеральному округу о восстановлении на службе

по апелляционной жалобе Жбанова В.П.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 21 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Жбанова "данные изъяты" к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жбанов В.П. проходил службу в должности заместителя начальника линейного отдела внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности линейного отдела внутренних дел на ст.Ачинск. Приказом начальника УТ МВД России на станции Ачинск от 14.11.2011 г. N 531л/с был уволен из органов внутренних дел по п."б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в связи с достижением предельного возраста.

Не согласившись с увольнением, обратился в суд с иском о восстановлении на службе.

Требования мотивировал тем, что увольнение произведено в период его нахождения в отпуске. До увольнения иные вакантные должности ему не предлагались, чем нарушены его права, установленные трудовым законодательством.

Просил восстановить его на службе в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Судом в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Жбанов В.П. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда и нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав Жбанова В.П. и его представителей Колесову Л.В. и Машинца А.И., представителя УТ МВД России по СФО Паневину Т.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.

Дав оценку обстоятельствам дела и применив нормы материального права, суд пришел к правильному выводу о правомерности увольнения истца по п."б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Так, п."б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, действующего в спорный период времени, определяет в качестве основания увольнения сотрудника органа внутренних дел, достижение им предельного возраста пребывания на службе.

В соответствии со ст. 59 Положения, сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: от младших лейтенантов полиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников полиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно - 45 лет. Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением.

Согласно ст.45 Положения для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

На основании ст.46 Положения, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Статья 47 Положения, п.15.18 Инструкции "О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ", утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999 г. N 1038 предусматривают, что для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам органов внутренних дел может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней. Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. Они предоставляются сотрудникам по мере необходимости, их количество в течение календарного года не ограничивается.

В силу п.п.15.15-15.16 Инструкции "О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ", ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен при временной нетрудоспособности сотрудника. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Продление очередного отпуска сотрудникам в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения.

В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем предоставить соответствующий документ о причине задержки.

Как следует из материалов дела, Линейный отдел Министерства внутренних дел РФ на станции Ачинск является территориальным органом МВД РФ, осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного Приказом 14.07.2011 г. и подчиняется Управлению на транспорт МВД РФ по Сибирскому федеральному округу (л.д.22, 120-132, 112-119).

Жбанов В.П. на основании приказа Сибирского УВДТ МВД России от 28.12.1982 г. N 79 л/с проходил службу в ЛО МВД России на ст.Ачинск. На должность заместителя начальника линейного отдела - начальника милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.Ачинск назначен с 28.10.2004 г. приказом Сибирского УВДТ МВД России от 28.10.2004 г. N 73 л/с (л.д.11-15, 102-103).

При прохождении службы в звании подполковника истец достиг установленного ст.59 Положения о службе в органах внутренних дел РФ предельного возраста нахождения на службе в 45 лет 16.02.2002 г., срок оставления его на службе был неоднократно продлен.

В связи с истечением срока службы 17.02.2012 г. он был освидетельствован ВВК ГУВД по Красноярскому краю, согласно справке N 891 от 17 февраля 2011 г. признан ограничено годен к военной службе. Не годен к службе в должностных относящихся к 1,2,3 группам предназначения; может продолжать службу, в должностях относящихся к 4 группе предназначения.

04.04.2002 г. истцу вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел по п."б" ст.58 Положения (л.д.145).

После получения уведомления о предстоящем увольнении из органов внутренних дел истец находился на службе с 04.04.2011 г. по 11.04.2011 г.; с 12.04.2011 г. по 22.04.2011 г. - на лечении согласно справке N 56 о временной нетрудоспособности аттестованных сотрудников; с 23.04.2011 г. по 05.05.2011 г. - на службе; с 06.05.2011 г. по 18.05.2011 г. - на лечении согласно справке N 109 о временной нетрудоспособности аттестованных сотрудников; с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г. - на службе; с 27.05.2011 г. по 10.06.2011г. - на лечении согласно справке N 74 о временной нетрудоспособности; с 11.06.2011 г. по 26.06.2011 г. - на службе (л.д. 141-142).

24.06.2011 г. истец подал рапорт о предоставлении неиспользованной части отпуска за 2010 год и предоставлении очередного отпуска за 2011 год с последующим увольнением из органов внутренних дел по пункту "б" ст.58 Положения с 01 августа 2011 года. Данный рапорт отозван истцом 26 июля 2011 г. (л.д.148).

С 27.06.2011 г. по 29.07.2011 г. приказом начальника ЛО МВД России на ст.Ачинск от 27.06.2011 г. N 28 л/с истцу на основании его рапорта предоставлены дни отдыха за отработанное сверхурочно время.

26.07.2011 г. Жбановым В.П. подан рапорт на имя начальника ЛО МВД России на ст.Ачинск о предоставлении неиспользованного отпуска за 2010 год с 01.08.2011 г., который ему был предоставлен 01.08.2011 г. по 21.08.2011 г.

17.08.2011 г. истец подан рапорт на имя начальника ЛО МВД России на ст.Ачинск о предоставлении ему отпуска за 2011 год с 22 августа 2011 года, который был ему предоставлен по 24.10.2011 г. (л.д.107).

В связи с нахождением истца на лечении в период отпуска с 07.09.2011 г. по 15.09.2011 г., что подтверждено представленной им работодателю 25.10.2011 г. справкой N 594 (л.д.142), очередной отпуск был продлен с 25.10.2011 г. по 03.11.2011 г.

02.11.2011 г. Жбанов В.П. подал рапорт о предоставлении краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам с 03.11.2011 г., приложив справку о направлении Вдовенко Н.В. на лечение (л.д.110-111).

Решением начальника с 03.11.2011 г. по 12.11.2011 г. Жбанову В.П. представлен краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам на 10 дней в пределах срока лечения Вдовенко Н.В., указанного в справке.

Во время нахождения в краткосрочном отпуске по семейным обстоятельствам Жбановым В.П. 11.11.2011 г. работодателю были представлены справки N 94 и N 1202 временной нетрудоспособности в период с 27.07.2011 года по 12.08.2011 года и с 10.10.2011 г. по 08.11.2011 г. (л.д.143).

Приказом начальника УТ МВД России по СФО от 14.07.2011 г. N 292 л/с истец был освобождён от занимаемой должности, зачислен в распоряжение ЛО МВД России на ст.Ачинск. Приказом начальника УТ МВД России на ст.Ачинск от 14.11.2011 г. N 531 л/с уволен из органов внутренних дел по пункту "б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел с 14.11.2011 г. (л.д.104-105).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что истец намеренно сокрыв от работодателя наличие своей нетрудоспособности в период отпусков и последующего увольнения, злоупотребил своим правом и лишил работодателя возможности в установленном законом порядке решить вопрос о продлении очередного отпуска.

Вывод суда о том, что истом в связи с заболеванием во время отпуска не был соблюден порядок, установленный п.15.15 Инструкции "О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ", в соответствии с которым о своей нетрудоспособности он работодателю своевременно не сообщил, в день окончания очередного ежегодного отпуска 03.11.2011 г. документы, подтверждающие освобождение от работы по нетрудоспособности не предоставил, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о своевременном и надлежащем сообщении истцом о своей нетрудоспособности работодателю, проверялись судом и не нашли своего подтверждения, что подробно отражено в судебном решении.

Таким образом, суд обоснованно исходил из того, что на момент увольнения Жбанова В.П. основания для продления ему в соответствии с п.15.15 Инструкции очередного отпуска за 2011 г. в связи с его окончанием 02.11.2012 г. отсутствовали, а продление предоставленного истцу краткосрочного отпуска указанными Положением и Инструкцией не предусмотрено. При этом вывод суда о том, что выплата работодателем дополнительной компенсации за выявленный после предъявления истцом листков нетрудоспособности неиспользованный отпуск, не противоречит и прямо предусмотрена ст.ст.45, 46 Положения, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы об отнесении краткосрочного отпуска к ежегодным отпускам, основаны на неправильном толковании ст.47 Положения и п.15.18 Инструкции.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о непредоставлении истцу при увольнении иных вакантных должностей, его увольнении в период временной нетрудоспособности и в период отпуска, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, проверялись судом и обоснованно с приведением убедительных выводов не приняты им во внимание.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 21 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жбанова В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: