Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-7687

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Емельянова В.А., Михайлинского О.Н.

при секретаре Барановской Н.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Кошаковой "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе Красноярского края Мякушко Л.В.

на решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 04 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кошаковой "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края о признании отказа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе о назначении досрочной льготной пенсии незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах, и периодов, нахождения по должности медсестры, назначении выплаты пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края, о взыскании государственной пошлины - удовлетворить.

Признать отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе о назначении досрочной льготной пенсии Кошаковой "данные изъяты" - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время нахождения на курсах повышения квалификации Кошаковой "данные изъяты" периоды с 27 ноября 2000 года по 25 декабря 2000 года, с 14 октября 2005 года по 13 ноября 2005 года, с 04 апреля 2011 года по 25 июня 2011 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 01 марта 2012 года.

Признать за Кошаковой "данные изъяты" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе Красноярского края, то есть с 01.03.2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе от 27.04.2012 г. N7 Кошаковой Р.Ч. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ не были приняты к зачету периоды нахождения Кошаковой Р.Ч. на курсах повышения квалификации с 27.11.2000 г. по 25.12.2000 г., с 14.10.2005 г. по 13.11.2005 г., с 04.04.2011 г. по 25.06.2011 г.

Кошакова Р.Ч. обратилась в суд к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе с иском, просила признать отказ пенсионного органа незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую просила назначить со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 01.03.2012 года. Кроме того, просила включить период её работы с 08.08.1988 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры Дзержинского психоневрологического дома-интерната в специальный стаж в льготном исчислении (то есть один год три месяца за один год работы).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе Мякушко Л.В. просит об отмене решения, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для назначения пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе Петрученя Е.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.27 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п."а" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Указанная норма устанавливает порядок расчета смешанного стажа, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд, удовлетворяя исковые требования Кошаковой Р.Ч. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованно пришел к выводу о том, что работа истицы в период с 08.08.1988 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры психоневрологического дома-интерната подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, в соответствии с которым право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Кроме того, должность медицинской сестры, работающей в психоневрологическом интернате, предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

При этом, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 г. N 462 установлено тождество наименования учреждения "психоневрологический дом-интернат" наименованию учреждения "психоневрологический интернат". Вместе с этим, как видно из материалов дела, за весь период работы истицы в должности медицинской сестры Дзержинского психоневрологического дома-интерната, её трудовые функции, характер и условия осуществления лечебной и иной деятельности в качестве медсестры не менялись.

Разрешая исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000 г. по 25.12.2000 г., с 14.10.2005 г. по 13.11.2005 г. и с 04.04.2011 г. по 25.06.2011 г., суд, руководствуясь п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, пришел к правильному выводу об удовлетворении этого требования, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, за ней, в соответствии со ст.187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах вывод суда о включении в льготном исчислении периода работы истицы в должности медицинской сестры Дзержинского психоневрологического дома-интерната, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и признании за ней, в соответствии со ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", права на назначение пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 01.03.2012 г., является правильным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для признания за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они исследовались судом и в решении им дана верная правовая оценка.

Вместе с тем, принимая во внимание, что судом первой инстанции требование о включении периода работы истицы в должности медицинской сестры Дзержинского психоневрологического дома-интерната в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении были рассмотрены и удовлетворены, что не нашло отражения в резолютивной части решения, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть судебного решения указанием на возложение на пенсионный орган обязанности по включению этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ размер взысканной судом с ответчика государственной пошлины подлежит уменьшению с 4000 до 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнить резолютивную часть решения Дзержинского районного суда Красноярского края от 04 июля 2012 года указанием о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе Красноярского края обязанности включить Кошаковой "данные изъяты" период её работы с 08 августа 1988 г. по 31 октября 1999 г. в должности медицинской сестры Дзержинского психоневрологического дома-интерната в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (один год три месяца за один год работы).

Решение в части взыскания государственной пошлины в сумме 4000 рублей изменить до 200 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе Красноярского края Мякушко Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: