Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-7756/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Баимовой И.А.

судей: Сударьковой Е.В., Тихоновой Т.В.

при секретаре: Попович И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Васильева ФИО10 к ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействий).

по апелляционной жалобе Васильева В.М.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 05 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Васильева ФИО11 к ГУ МВД России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействий) -отказать"

Заслушав докладчика, представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю - Власову Е.Л. (на основании доверенности от 23.08.2011г.) и представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края - Рура И.А. (на основании доверенности от 10.01.2012г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.М. обратился в суд с (уточненным) иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным отказа ответчика от 23.08.2011 года о зачете в общий трудовой стаж периода работы с 22.11.1993 года по 10.11.1996 года, и как следствие отказа в назначении пенсии за выслугу лет как бывшему сотруднику внутренних дел, обязании ответчика произвести перерасчет его общего трудового стажа с учетом периодов обучения в профессионально-техническом образовательном учреждении, получения пособия по безработице и льготного исчисления выслуги лет за работу в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Болыпеулуйского района с 13.10.2004 года по 11.03.2008 года, обязании ответчика с учетом произведенного перерасчета стажа назначить и выплатить ему пенсию с 01.06.2011 года.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик отказал во включении в общий трудовой стаж периода работы истца главой крестьянско-фермерского хозяйства, поскольку им не представлена справка территориального пенсионного органа об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование на период с 22.11.1993г. по 10.11.1996 г., с чем истец не согласен, так как нарушается его право на получение пенсии по выслуге лет.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Васильев В.М. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на неверную оценку судом обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителей ответчика и третьего лица, полностью согласных с решением суда и возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.

В силу п. "б" ч.1 ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе?. и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) ?служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет по данному основанию в общий трудовой стаж включается, в том числе страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами".

В соответствии с п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п.5 Правил застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты ?. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Отказывая в требованиях Васильеву В.М., суд первой инстанции обоснованно исходил из указанных норм действующего законодательства, при этом пришел к правильному выводу о том, что период деятельности истца с 22.11.1993 года по 10.11.1996 года в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства не подлежит включению в общий трудовой стаж, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за данный период не уплачивались, при этом от их уплаты истец освобожден не был.

Также суд обоснованно исходил из того, что период обучения истца в профессионально-техническом образовательном учреждении и период получения им пособия по безработице включен ответчиком в общий трудовой стаж Васильева В.М.

Но поскольку при исключении из общего размера стажа работы (иной деятельности) истца, подтвержденного записями в трудовой книжке периода деятельности истца в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, общий трудовой стаж Васильева В.М. составляет менее 25 лет, суд правомерно указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований о назначение пенсии за выслугу лет.

Данные выводы суда подтверждены имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Как следует из материалов дела, приказом N 99 л/с от 31.05.2011 года Васильев В.М., 11.02.1965 г.р., уволен с должности милиционера- водителя группы охраны, обеспечения и обслуживания ОВД по Большеулуйскому району с 31 мая 2011г. по достижению предельного возраста. Стаж службы истца в органах внутренних дел составил 12 лет 06 месяцев 00 дней.

Согласно расчету выслуги лет истца, составленного ОВД по Большеулуйскому району в на основании первичных документов, представленных Васильевым В.М., в том числе трудовой книжки АТ-III N 0418976, выданной 13.04.1983г. общий трудовой стаж истца на 31мая 2011г. составил 27 лет 01 месяц 20 дней при включении в него периода деятельности в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства с 22.11.1993 года по 10.11.1996 года (2 года 11 месяцев 18 дней). Период учета истца КГКУ "ЦЗН Большеулуйского района" КГКУ "ЦЗН Большеулуйского района" в качестве безработного с 28.09.1999 года по 10.04.2000 года (06 месяцев 13 дней), а также период обучения в сельском профессионально-техническом училище N 7 Красноярского края с 25.09.1980 года по 25.09.1982 года (02 года) включены в общий трудовой стаж Васильева В.М.

Данный расчет истцом не оспорен, доказательств опровергающих сведения о периодах, указанных в расчете Васильев В.М. не представил.

Кроме того, из дела видно, что на основании постановления администрации Большеулуйского района N 135 от 22.11.1993 года Васильев В.М. был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Постановлением администрации Большеулуйского района N 237 от 10.11.1996г. на основании личного заявления Васильева В.М. его крестьянское (фермерское) хозяйство ликвидировано.

Вместе с тем, согласно сведений УПФ РФ (ГУ) в Большеулуйском районе Красноярского края Васильев В.М. за вышеуказанный период регистрации в качестве главы крестьянского(фермерского) хозяйства обязательную отчетность в Пенсионный фонд не представлял, от ее предоставления освобожден не был, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивал и от уплаты указанных страховых взносов освобожден не был.

Кроме того, согласно сведениям представленным по запросу суда Межрайонной ИФНС России N 4 по Красноярскому краю налоговая отчетность Васильевым В.М. в качестве индивидуального предпринимателя за период с 22.11.1993 года по 10.11.1996 года не представлялась, платежи не уплачивались.

При таких обстоятельствах, законных оснований для включения указанного спорного периода в общий трудовой стаж истца не имелось.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении в общий трудовой стаж периода его регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства со ссылкой на Постановление Конституционного Суда от 10.07.2007г. N 9-П не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку данное Постановление принято в отношении иной категории лиц- лиц, работающих по трудовому договору.

Довод истца о том, что в приказе от 31.05.2011г. о его увольнении со службы в ОВД общий трудовой стаж указан в размере 28 лет 09 месяцев 02 дня, что свидетельствует о наличии у него более 25 лет общего трудового стажа и при исключении из него периода деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку документальными доказательствами установлен иной размер общего трудового стажа истца, составляющий менее 25 лет.

Иные доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 05 июня 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васильева В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи