Решение Красноярского краевого суда от 23 августа 2012 г. по делу N 7р-307/12

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Гонштейн И.В. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении КОВАЛЯ И.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению N заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Гонштейн И.В. от 12 апреля 2012 года руководителем ФБУ " "данные изъяты"" Коваль И.Б. допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 70 764 рубля - единовременное денежное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости ФИО1 в сумме 70 764 рубля перечислено платежным поручением от "дата" N по КБК 187.0201.2025801.014.211 "Заработная плата", тогда как согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации N 190н от 28.12.2010 г. "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, зависящие от размера денежного довольствия, предусмотрены по КБК 187.0201.2025803.014.212 "Прочие выплаты".

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ Ковалю И.Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, Гонштейн И.В. указывает, что постановление содержит описание события правонарушения и указание на форму вины Коваля И.Б., поэтому отменено судьей безосновательно.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Сафьянову Е.Г., поддержавшую доводы жалобы, защитника Коваля И.Б. - Анфиногенову Т.В., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно решению судьи основанием для отмены постановления явилось то, что в постановлении в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не указано, в чем конкретно выразились действия Коваля И.Б. при совершении правонарушения, не указана форма вины.

Между тем, пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Анализ постановления N заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае Гонштейн И.В. от 12 апреля 2012 года позволяет сделать вывод, что оно содержит описание события правонарушения, с указанием конкретных действий Коваля И.Б., которые, по мнению должностного лица административного органа, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ. В частности, в постановлении указано, в чем заключается нецелевое использование бюджетных средств, и почему к ответственности за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, привлечен именно Коваль И.Б.

Вывод в решении судьи о возможности совершения данного правонарушения только с прямым умыслом не основан на законе.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, вынесенное в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все доказательства по делу, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КОВАЛЯ И.Б. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский