Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-7662/12

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.

судей Жихарева Ю.А., Тихоновой Т.В.

при секретаре Ларионовой Н.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В.

материал по исковому заявлению Фадеевой ТВ к прокуратуре Уярского района о признании действий по проведению в конце июня 2012 года проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности помещения, расположенного по "адрес" Красноярского края незаконными, обязав устранить допущенные нарушения

по частной жалобе Фадеевой Т.В.

на определение Уярского районного суда Красноярского края от 07 августа 2012 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Фадеевой ТВ к прокуратуре Уярского района о признании действий по проведению в конце июня 2012 года проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности помещения, расположенного "адрес" Красноярского края незаконными, обязав устранить допущенные нарушения - оставить без движения, и обязать в 3-дневный срок со дня вступления определения суда в законную силу представить в суд заявление, отвечающее требованиям ст.ст.247, 254 ГПК РФ".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фадеева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к прокуратуре Уярского района о признании действий по проведению в конце июня 2012 года проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности помещения, расположенного "адрес" незаконными, обязав устранить допущенные нарушения.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Фадеева Т.В. просит отменить определение суда, как незаконное и необоснованное, полагая, что требования в порядке главы 25 ГПК РФ могут быть рассмотрены в порядке искового производства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Фадеевой Т.В., ее представителя Забара И.А., допущенного к участию в судебном заседании по устному ходатайству заявителя, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случаях, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявленные требования рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного суда РФ, изложенной в постановлении N 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования.

Оставляя без движения вышеуказанное заявление, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные Фадеевой Т.В. требования не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем предложил оформить заявленные ею требования в порядке главы 25 ГПК РФ ввиду отсутствия спора о праве.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку из существа заявленных Фадеевой Т.В. требований усматривается обжалование действий сотрудника прокуратуры Уярского района по проведению проверки соблюдения правил пожарной безопасности, которые не подлежат рассмотрению ни в порядке искового производства, ни в порядке главы 25 ГПК РФ, они рассматриваются и разрешаются в ином порядке, так как неразрывно связаны с вынесением прокурором Уярского района в отношении Фадеевой Т.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным, в связи с чем его следует отменить, отказав Фадеевой Т.В. в принятии искового заявления к прокуратуре Уярского района о признании действий по проведению в конце июня 2012 года проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности помещения, расположенного "адрес" Красноярского края незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Уярского районного суда Красноярского края от 07 августа 2012 года отменить, отказать Фадеевой ТВ в принятии искового заявления к прокуратуре Уярского района о признании действий по проведению в конце июня 2012 года проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности помещения, расположенного "адрес" Красноярского края незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения на основании п.1 ч.1 ст.134 УПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: