Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-7541

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Емельянова В.А., Михайлинского О.Н.,

при секретаре: ФИО7,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе Есиной Н.В.,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 марта 2012г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения, зачислении в стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Есина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска) о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию. Свои требования мотивировала тем, что решением пенсионного органа от 09 сентября 2011г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что в стаж, дающий право на назначение пенсии, не был засчитан период работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 72 с углубленным изучением отдельных предметов". Решение считает незаконным, поскольку она фактически работала учителем-дефектологом. В этой связи она просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. в должности дефектолога и назначить досрочную пенсию с 26 июля 2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Есина Н.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание представитель третьего лица МОУ "Средняя общеобразовательная школа N72 с углубленным изучением отдельных предметов", извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, в связи с чем судебная коллегия. в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Есиной Н.В., представителя УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска ФИО8, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела видно, что Есина Н.В. приказом N56 от 07 октября 1996г. принята на работу в школу N72 Октябрьского РОНО г.Красноярска дефектологом по 14 разряду с 23 сентября 1996г. Согласно приказа N32 от 15 сентября 1997г. уволена по собственному желанию с 15 сентября 1997г. Решением УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска от 09 ноября 2011г. N41/365 Есиной Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. указанный период работы не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781, которым предусмотрена должность учителя-дефектолога, учитывая, что истица в оспариваемый период работала в должности дефектолога и доказательств установления тождества характера и условий работы истицы в указанной должности характеру и условиям работы учителя-дефектолога суду не представлено, а показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами характера работы, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку должность дефектолога не предусмотрена Списком. При этом суд не принял также в качестве допустимого доказательства письмо - подтверждение МБОУ "Средняя образовательная школа N 72 с углубленным изучением отдельных предметов" N 413 от 04 октября 2011г., из которого следует, что Есина Н.В. с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. работала на 1 ставку учителем-дефектологом.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067, предусмотрена должность "учитель-дефектолог".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994г. N367 установлена должность "учитель-дефектолог".

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 11 ноября 1992г. N33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" должность учителя-дефектолога отнесена к 8-14 разряду по оплате труда.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 12 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N555. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Материалами дела подтверждено, что Есина Н.В. была принята на работу в школу N72 Октябрьского РОНО г.Красноярска дефектологом по 14 разряду. Из показаний представителя МБОУ "Средняя образовательная школа N 72 углубленным изучением отдельных предметов" ФИО9 и свидетеля Есина С.В. следует, что в спорный период истица выполняла обязанности учителя-дефектолога и ее педагогическая нагрузка составляла 20 часов неделю.

Судебная коллегия считает, что работодателем была допущена ошибка в указании наименования занимаемой истицей должности, поскольку должность "дефектолог" отсутствует в нормативных актах, тарифно-квалификационных характеристиках соответствующих должностей в системе учреждений образования, действующих в спорный период времени. О неправильном наименовании должности свидетельствует и то обстоятельство, что Есиной Н.В. при приеме на работу был установлен 14 разряд по должности "дефектолога", который, в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992г. N33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации", устанавливается по должности учителя - дефектолога, которая отнесена к должностям работников образования, и приходит к выводу о том, что Есина Н.В. фактически выполняла в указанный период трудовую функцию учителя -дефектолога.

Данные обстоятельства подтверждаются как материалами настоящего гражданского дела.

Кроме того, суд, ссылаясь на положения п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", неправомерно не принял во внимание показания свидетеля Черных С.В. о том, что истица выполняла работу учителя - дефектолога, поскольку, в силу положений п.4 и п. 12 вышеуказанного Порядка факт работы в определенной профессии или должности не относится к характеру работы и может быть подтвержден на основании показаний свидетелей, в том случае, если указанное обстоятельство не может быть подтверждено документально в силу объективных причин.

При таких обстоятельствах решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц N41/365 от 09 сентября 2011г. в части не включения истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N72 с углубленным изучением отдельных предметов" является незаконным, и спорный период подлежит включению Есиной Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что Есина Н.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 26 июля 2011г. На момент обращения (на 25 июля 2011г.) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 24 года 1 месяц 25 дней. С учетом включения периода работы в должности дефектолога МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 72 с углубленным изучением отдельных предметов" с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на момент обращения в пенсионный орган, т.е. на 25 июля 2011г., составит более 25 лет.

Таким образом, неправильное применение судом норм материального права привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Есиной Н.В. о признании незаконным оспариваемого решения пенсионного органа N41/ 365 от 09 сентября 2011г. в части отказа включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода ее работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г., возложении на ответчика обязанности включить Есиной Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный период работы в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N72 с углубленным изучением отдельных предметов", и назначении досрочной трудовой пенсии с 26 июля 2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12 марта 2012г. отменить.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы и признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска N41/365 от 09 сентября 2011г. в части не включения Есиной Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N72 с углубленным изучением отдельных предметов" и отказа в назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Красноярска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы с 23 сентября 1996г. по 15 сентября 1997г. в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N72 с углубленным изучением отдельных предметов", и назначить ей указанную пенсию с 26 июля 2011г.

Председательствующий:

Судьи: