Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 06 августа 2012 г. по делу N 33-2693/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н., судей Скакуна А.И., Никодимова А.В.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Ленского районного суда от 12 апреля 2012 года по делу по иску Сорокина А.Н. к администрации муниципального образования "Ленский район", администрации муниципального образования "Город Ленск", Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Республики Саха (Якутия) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Российской Федерации, Правительству Республики Саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата, которым

постановлено:

В удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя Министерства финансов РФ Шкулевой Р.Ф., Министерства финансов РС(Я) Голоковой Н.А., МЧС по РС(Я) Кириллина В.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокин А.Н. обратился в суд к ответчикам с иском о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата, указав, что в результате стихийного бедствия в мае 2001 года было частично разрушено его единственное жилье, расположенное по адресу: .........., в котором он проживает по настоящее время после восстановления своими силами. Подавал документы на постановку в очередь на предоставление государственного жилищного сертификата, позже узнал, что в выдаче сертификатов отказано в связи с отсутствием финансирования. Истец считает, что имеет право на получение государственного жилищного сертификата.

Судом вынесено вышеуказанное решение. Не согласившись с решением суда, Сорокин А.Н. обратился с апелляционной жалобой об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата вместе с документами обращался в органы местного самоуправления по месту жительства, документы были направлены в Правительство РФ. Считает, что срок исковой давности не пропущен. Просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" в целях оказания помощи в приобретении жилого помещения признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате стихийных бедствий.

Государственные жилищные сертификаты выдаются на основании решения Правительства РФ гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент стихийного бедствия.

Согласно пунктов 2 и 6 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденного МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ 10 июля 1995г., в целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации составляются списки пострадавших граждан, имеющих право на получение этого сертификата. Лицам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию, государственные жилищные сертификаты не выдаются.

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что право на получение государственного жилищного сертификата имеют граждане, лишившиеся жилого помещения в результате стихийного бедствия.

Согласно справке МО "Город Ленск" от 05.10.2010 Сорокин жилое помещение, субсидию, сертификат как пострадавший от наводнения не получал. В соответствии с актами обследования от 03.10.2011 дом признан непригодным для проживания в связи с разрушением в 2001 году. Однако документов, подтверждающих то, что жилой дом истца был включен в список домов, подвергшихся наводнению, нет.

Между тем как следует из материалов дела, истец продолжает проживать в жилом доме, расположенном по адресу: ........... Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что жилое помещение Сорокиным не было утрачено в результате стихийного бедствия.

В материалах дела также отсутствуют заявление Сорокина А.Н. в орган государственной власти о выдаче государственного жилищного сертификата, список лиц, включая Сорокина, на очередь для получения жилищного сертификата.

Истцом пропущен срок исковой давности, на протяжении более 10 лет им не предпринималось никаких мер к защите своих жилищных прав.

При таких обстоятельствах истец не имеет право на государственный жилищный сертификат в порядке, установленном вышеуказанным Постановлением Правительства от 07.06.1995 г. Право на улучшение жилищных условий истца подлежит реализации в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Судом исследованы обстоятельства дела в полном объеме, доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда от 12 апреля 2012 года по делу по иску Сорокина А.Н. к администрации муниципального образования "Ленский район", администрации муниципального образования "Город Ленск", Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Республики Саха (Якутия) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Российской Федерации, Правительству Республики Саха (Якутия) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Скакун А.И.

Никодимов А.В.