Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 августа 2012 г. по делу N 33-7086

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Бичуковой И.Б., Мельниковой О.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бакай Г.С. к Департаменту социальной защиты населения по Приморскому краю о признании права на меру социальной поддержки

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 июня 2012 года, которым исковые требования удовлетворены, за Бакай Г.С., как за педагогическим работником - пенсионером с 03.09.2011 г. признано право на получение меры социальной поддержки - на компенсацию расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Приморского края от 29.12.2004 г. N 206 - КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., выслушав объяснения представителя Департамента социальной защиты населения по Приморскому краю - Борисовой Ю.В., возражения истицы Бакай Г.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакай Г.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что с 03 сентября 2011г. отдел социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу исключил её из реестра на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения как педагогу-пенсионеру, проживающему в сельской местности, считая, что она не может пользоваться указанной льготой, предусмотренной ст. 14 Закона Приморского края от 29.12.2004г. N206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", поскольку в настоящее время работает в средней школе N г.Владивостока, а не в сельской, кроме этого на дату оформления пенсии - 23 апреля 2001г. она работала в образовательном учреждении, расположенном в г.Владивостоке. Считала, что её незаконно лишили права на льготу, поскольку она имеет педагогический стаж в сельской местности более 36 лет, вышла на пенсию из образовательного учреждения - средней школы N г.Владивостока, финансируемой из средств бюджета муниципального образования г.Владивосток и имеет право на социальную поддержку на компенсацию расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг. Просила признать за ней с 03 сентября 2011г. право на получение меры социальной поддержки - на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Приморского края от 29.12.2004 г. N206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и пояснила, что она до оформления пенсии проработала педагогом в сельской местности 25 лет, пенсия в 2001 году была ей назначена по выслуге лет, после пенсии в 2001 году она проработала в гимназии N "адрес" 10 лет до 2011 года, а с 2011г. стала работать в школе N г.Владивостока, где работает до настоящего времени.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что истица являлась получателем мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги как педагог, работающий и проживающий в сельской местности. 29.09.2011 г. она сообщила в отдел социальной защиты о том, что уволилась из гимназии N "адрес" 02.09.2011 г. и 03.09.2011 г. устроилась на работу в школу N г.Владивостока. Ей было отказано в мерах социальной поддержки как пенсионеру с 03.09.2011 г., так как на пенсию она вышла не из образовательного учреждения, расположенного в сельской местности.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бакай Г.С. является педагогическим работником, проживающим в сельской местности, вышедшим на пенсию 23.04.2001 года, и имеет стаж на дату оформления пенсии не менее 25 лет. После оформления пенсии истица продолжала работать в образовательном учреждении "адрес" с 21.07.2001 г. по 02.09.2011 г. С 03.09.2011 г. по настоящее время работает в образовательном учреждении - средней школе N г.Владивостока. До 02.09.2011 г. Бакай Г.С. получала меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения как педагогический работник, проживающий и работающий в сельской местности. С 03.09.2011 г. предоставление меры социальной поддержки прекращено в связи с увольнением из МКОУ " ... N", которая расположена в сельской местности. Согласно ответу Департамента социальной защиты населения Приморского края от 30.11.2011 г. следует, что в связи с тем, что Бакай Г.С. вышла на пенсию 23.04.2001 г. из образовательного учреждения, расположенного в городской местности (средняя общеобразовательная школа N г.Владивостока) право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, как педагог-пенсионер, проживающий в сельской местности, она не имеет, так как эта льгота не предусмотрена действующим законодательством.

В силу ч. 5 ст. 14 Закона Приморского края N 206-КЗ от 29.12.2004 года "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 14(1) Закона, указанная льгота сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края, вышедшими на пенсию из учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края, общий стаж работы которых в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных учреждениях составляет не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет.

Суд, проанализировав указанные нормы закона, а также положения абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ "Об образовании", правильно указал, что для сохранения за перешедшими на пенсию педагогическими работниками права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением необходимо три условия: 1) наличие стажа работы в соответствующих учреждениях в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет; 2) проживание в сельской местности, поселках городского типа; 3) уход на пенсию из учреждений, финансируемых за счет средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Установив, что истица проживает в населенном пункте - "адрес", который ранее относился к поселкам городского типа, имеет стаж педагогической деятельности не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в поселке городского типа, ушла на пенсию из образовательного учреждения - школы N г.Владивостока, которая являлась муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования г.Владивосток, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеются все основания для предоставления истице мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14(1) Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи