Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-6731

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Ильиных Е.А.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Булдаковой В.А. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, которым отказано в предоставление земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 18 апреля 2012 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булдакова В.А. обратилась в суд с названным заявлением, указав, что Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отказано в предоставлении земельного участка площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" кадастровый номер N в аренду для ведения дачного хозяйства в связи с нахождением участка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение земельных участков предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства согласно решению Думы г Владивостока от 14 октября 2011 года N 742 "О внесении изменений в приложение к решению Думы города Владивостока от 7 апреля 2010 года N 462 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа не предусмотрено. Считает, что спорные правоотношения возникли до вступления в действие изменений в Правила землепользования и застройки в редакции от 14 октября 2011 года. Просила признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК от 1 декабря 2011 года N 29/06/02-09/22348 и обязать департамент принять решение о предоставлении ей в аренду на 49 лет указанного земельного участка для ведения дачного хозяйства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что права и законные интересы заявителя не нарушены.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, что 10 марта 2011 года заявитель обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении аренду земельного участка площадью 2000 кв. м. в районе "адрес" для ведения дачного хозяйства.

20 апреля 2011 года УГА администрации города Владивостока принято распоряжение N 801 об утверждении схемы расположения указанного земельного участка для ведения дачного хозяйства.

1 декабря 2011 года N 29/06/02-09/22348 департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду в связи с тем, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами Ж-1.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

Порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства и дачного хозяйства предусмотрен статьей 81 Земельного кодекса РФ и Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Из статьи 12 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений необходимо зонирование территорий с определением места нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять в собственность гражданам.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 части 1 статьи 19 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (в редакции от 14 октября 2011 года) зона застройки индивидуальными жилыми домами, включающая территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, обозначена на Карте - Ж-4.

Испрашиваемый заявителем земельный участок находится в зоне Ж-1.

Необоснованным является довод жалобы о том, что спорные правоотношения возникли между департаментом и заявителем до вступления в действие изменений в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, в связи с чем данные правила неприменимы.

Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принял решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю 1 декабря 2011 года, в соответствии с действующим на момент принятия решения законодательством.

Обращение с заявлением о предоставлении земельного участка до принятия соответствующим органом решения о его предоставлении, не наделяет обратившееся лицо какими-либо правами на него.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия находит безосновательными.

Иные доводы жалобы, направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи