Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-7308

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Лозенко И.А., Шароглазовой О.Н.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко Е.В. к Отделу социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края о возмещении региональной социальной доплаты к пенсии

по апелляционным жалобам представителя Отдела социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу, представителя Департамента социальной защиты населения Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 11 июня 2012 года, которым на Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края возложена обязанность произвести перерасчет и оплату Величко Е.В. суммы региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года.

Заслушав доклад судьи Дорохова А.П., выслушав позицию Величко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Величко В.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 3 августа 2003 года она является получателем пенсии по случаю потери кормильца. В марте 2012 года истица узнала о том, что ей положена региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается с 1 января 2010 года. Она обратилась в отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу, где ей пояснили, что региональная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением. Поскольку она обратилась с заявлением о назначении указанной доплаты в марте 2012 года, начисление произойдет с 1 апреля 2012 года. Между тем, о том, что она имеет право на получении этой доплаты с января 2010 года, ее в известность никто не ставил. О том, что эта доплата существует, истица узнала случайно на почте. При переоформлении документов в связи с достижением ею 18 лет, о том, что она имеет права на региональную социальную доплату к пенсии, ей никто не разъяснил. На момент оформления документов в октябре-ноябре 2009 года ей только исполнилось 18 лет, а детям, не достигшим возраста 18 лет, такая доплата устанавливается в беззаявительном порядке. Истица просила обязать Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края произвести ей перерасчет и оплату суммы региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года.

В судебном заседании истица на иске настаивала, в обоснование своих требований привела доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на требования истицы, где указал, что требование истицы о перерасчете РСД с 1 января 2010 года не подлежит удовлетворению, поскольку указанная доплата устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением. Истица обратилась в отделение соцзащиты с заявлением о назначении РСД 20 марта 2012 года, в связи с чем, с 1 апреля 2012 года ей производятся начисления РСД. В беззаявительном порядке указанная доплата устанавливается детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет. В январе 2010 года истице уже исполнилось 18 лет. Отдел соцзащиты в средствах массовой информации публиковал сообщения о праве на данную меру социальной поддержки.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласны Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу и Департамент социальной защиты населения Приморского края. Их представителями поданы апелляционные жалобы, в которых просят решение отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Величко Е.В., которая возражала против апелляционных жалоб, судебная коллегия находит следующее.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.8 ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь назначается на основании представленного в электронной либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявления гражданина.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Из материалов дела следует, что Величко Е.В., 06.11.1991 года рождения, является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 9, 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" из среднемесячного заработка в размере 3814,25 рублей. Пенсия назначена с 27.10.2009 года, 18 лет истице исполнилось 06 ноября 2009 года. С заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии с 01 января 2010 года Величко Е.В. обратилась в Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу Приморского края в марте 2012 года.

Письмом от 28 марта 2012 года Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу сообщил Величко Е.В., что назначить региональную социальную доплату к пенсии возможно только с 01 апреля 2012 года, поскольку ее обращение датировано мартом 2012 года.

В силу п.4 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2009 N 356-па в целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии территориальный отдел: разъясняет пенсионерам нормы законодательства Приморского края и Российской Федерации, регулирующего правоотношения по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии; принимает заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии одновременно с документами, указанными в пункте 12 настоящих Правил; принимает решение о назначении (об отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии, о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии; производит подсчет общей суммы материального обеспечения в соответствии с пунктами 5,6 настоящих Правил; производит начисление и организует выплату региональной социальной доплаты к пенсии.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что имеет место нарушение прав истицы на государственную социальную помощь в виде указанной социальной доплаты, введенной в действие с 01 января 2010 года, поскольку территориальный Отдел социальной защиты должен был разъяснить истице, которой в ноябре 2009 года исполнилось 18 лет её пенсионные права, в том числе и право на получение указанной социальной доплаты, что ответчиком не было сделано. Доказательств обратному, во исполнение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленные требований, в связи с чем, судебная коллегия находит необходимым отклонить доводы апелляционных жалоб, принесенных по делу, в силу их несостоятельности применительно к настоящему спору.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям материального закона, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 11 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отдела социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу и Департамента социальной защиты населения Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи