Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-6932

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шульга С.В., Александровой М.В.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Л.А. к Департаменту имущественных отношений Приморского края о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Приморского края на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.05.2012 года, которым иск удовлетворён, за Елисеевой Л.А. признано право на жилое помещение - квартиру N в доме N по ул. ... в г. Владивостоке, возникшее по договору социального найма, на Департамент имущественных отношений Приморского края возложена обязанность заключить с Елисеевой Л.А. договор социального найма на квартиру N в доме N по ул. ... в г. Владивостоке.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения представителя Елисеевой Л.А. - Токаревой Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елисеева Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Приморского края о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование требований указала, что проходила службу в органах внутренних дел Приморского края с 12.12.1994 г. года по 17.06.2011 г. Её общий трудовой стаж составляет в календарном исчислении 18 лет 5 месяцев 9 дней. В настоящее время она является пенсионером, была уволена из органов внутренних дел в связи с ....

В период прохождения службы на основании Распоряжения Администрации Приморского от 17.11.2005 года N 617-ра ей было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Владивосток, ул. ... на состав семьи 5 человек.

Истица обратилась в Департамент имущественных отношений Приморского края с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако получила отказ.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество N 00/012/2012-124 от 01.03.2012 года собственником вышеуказанной квартиры является Приморский край. Какие-либо существующие ограничения обременения права не зарегистрированы. Просила признать за ней право на жилое помещение - квартиру N в д. ... по ул. ... в г. Владивостоке, возникшее по договору социального найма и обязать Департамент имущественных отношений заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель Елисеевой Л.А. требования поддержал, ссылаясь на то, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду, поскольку был нарушен порядок и требования закона по отнесению жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Спорная квартира была предоставлена истице не в связи с исполнением служебных обязанностей на определённый контрактом срок, а как сотруднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Представитель Департамента имущественных отношений Приморского края в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена истице как служебная.

Дело рассмотрено в отсутствие Елисеевой Л.А., Елисеева С.В., Елисеева Е.С., Елисеевой А.С., Верейкина А.Г., представителя УМВД России по Приморскому краю.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент имущественных отношений Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении обстоятельствам дела ( п.3 ч.1 ст. 330 ГПКРФ).

На основании исследованных доказательств судом установлено, что Елисеева Л.А. проходила службу в органах внутренних дел Приморского края с 1994 года по 2011 года (л. д. 15).

Между Администрацией Приморского края (инвестор) и ЗАО "Стройсвязькомплекс" (застройщик) 18.11.2004 года был заключён договор о долевом участии в строительстве, по условиям которого инвестор принял долевое участие в строительстве жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. ... (строительный адрес) в размере доли, составляющей в натуре 29 квартир. Застройщик за счёт собственных и привлечённых средств должен был обеспечить строительство и ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию и передать инвестору квартиры в соответствии с проектом и техническими условиями. Срок ввода объекта в эксплуатацию 4 квартал 2004 года (л. д. 39-42).

Елисеева Л.А. включена в Перечень сотрудников управления внутренних дел Приморского края, получающих служебные жилые помещения в доме по адресу: г. Владивосток, ул. ... по договору о долевом участии в строительстве от 18.11.2004, утверждённый распоряжением Администрации Приморского края от 17.11.2005 года N 617-р (л. д. 47). В Перечне указан номер квартиры - N, общая площадь жилья - 42, 81 кв. м.

Жилой дом по адресу: г. Владивосток, ул. ... сдан в эксплуатацию 06.12.2005 года, что подтверждается актом приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта (л. д. 62-63).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Распоряжением Администрации Приморского края от 17.11.2005 года N 616-ра квартирам N ... в доме N а по ул. ... в г.Владивостоке присвоен статус специализированных жилых помещений, они отнесены к виду служебных жилых помещений. На основании этого же распоряжения Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края предписывалось обеспечить по завершению строительства квартир регистрацию права собственности Приморского края, включить квартиры в реестр краевого имущества (л. д. 64-65).

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем квартиры N по адресу: г.Владивосток, ул. ... является Приморский край, право собственности зарегистрировано в установленном порядке 22.05.2008 года (л. д. 20).

Администрация Приморского края своим Распоряжением N 219-ра от 05.05.2009 года наделило УВД по Приморскому краю полномочием заключать договоры найма служебных жилых помещений с лицами, указанными в распоряжениях от 17.11.2005 года N 617-ра и от 17.11.2006 года N 679-ра.

Между УВД по Приморскому краю, действующего от имени Администрации Приморского края, в лице заместителя начальника УВД по Приморскому краю Мамрака А.С. (наймодателем) и Елисеевой Л.А. (нанимателем) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 17.11.2005 года N 617-ра 25.05.2009 года был заключён договор найма служебного жилого помещения N 12. По условиям данного договора истице с учётом супруга Елисеева С.В., сыновей Верейкина А.Г. и Елисеева Е.С., дочери Елисеевой А.С. предоставлена, находящаяся в собственности Приморского края, квартира N по адресу: г. Владивосток, ул. ..., общей площадью 35, 30 кв. м. Квартира предоставлена в связи с прохождением службы (л. д. 6-9).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Елисеевой Л.А. не в связи с исполнением служебных обязанностей на определённый контрактом срок, а как сотруднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Суд указал, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих отнесение квартиры N по адресу: г.Владивостока, ул. ... к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленным Правительством РФ. Кроме того, Департаментом имущественных отношений Приморского края не был заключён договор оперативного управления объектов недвижимости по адресу: г. Владивосток, ул. ... с УВД по Приморскому краю.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что у истца возникло право на жилое помещение на основании договора социального найма.

Такие выводы суда не основаны на исследованных доказательствах.

Собственник жилого фонда отнес спорную квартиру к специализированному жилому фонду, что соответствует положениям ст. 209 ГК РФ, 93 ЖК РФ. Договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между сторонами от 25.05.2009 N 12 не противоречит положениям ЖК РФ, в частности ст. 100.

Вывод суда о том, что жилое помещение предоставлялось истице как нуждающейся в жилье согласно очередности материалами дела не подтверждено, на такие факты Елисеева Л.А. не ссылалась. Из договора найма служебного жилого помещения N12 от 25.05.2009 года прямо следует, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

То обстоятельство, что служебный жилой фонд, находящийся в государственной собственности и передаваемый органам внутренних дел для использования, не был сформирован в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года N897 и не был передан в оперативное управление УВД Приморского края, не изменяет его статуса.

Кроме того, разрешая спор суд, не учел, что обязанности у ответчика обеспечить жильем истца за счет жилого фонда Приморского края в силу действующего законодательства не было.

Оснований для удовлетворения иска у суда не было, поэтому решение нельзя признать законным и обоснованным.

Отменяя решение, судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.05.2012 года отменить, вынести новое решение, в удовлетворении исковых требований Елисеевой Л.А. к Департаменту имущественных отношений Приморского края о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Председательствующий

Судьи