Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 августа 2012 г. по делу N 33-6940

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К. и Ильиных Е.А.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Рыбачковой С.В. к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о заключении договора купли-продажи земельного участка по апелляционной жалобе представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29 мая 2012 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Рыбачковой С.В.- Юдиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбачкова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, указав, что на основании договора купли продажи от 12 мая 1997 года она является собственником домовладения по адресу: "адрес" Для обслуживания и эксплуатации данного домовладения числится земельный участок площадью 4857 кв.м. Границы участка были первоначально определены БТИ, фактически ею используется земельный участок площадью 4857 кв. м, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и кадастровым паспортом на земельный участок, квитанциями об уплате налогов. Однако ответчиком в заключение договора купли-продажи было отказано со ссылкой на превышение 0,25 га - нормы предоставления земельных участков. Считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, полагает, что она имеет право на приобретение в собственность фактически используемого ею земельного участка. Просила обязать Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. "адрес" на основании договора купли-продажи от 12 мая 1997 года.

Из технического паспорта на жилой дом, кадастрового паспорта земельного участка от 10 октября 2011 года, следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 4650 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от 30 ноября 2011 года земельный участок имеет площадь 4857 +/- 24 кв.м.

Местоположение земельного участка площадью 4857 кв.м.,

установлено относительно ориентира жилого дома, расположенного в

границах участка, адрес ориентира: "адрес" границы земельного участка согласованы правообладателями смежных земельных участков.

Удовлетворяя требования, суд исходил из размера земельного участка, указанного в кадастровом паспорте от 30 ноября 2011 года.

Между тем, согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно части 4 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Обращаясь в суд с иском, Рыбачкова С.В. сослалась наличие у нее исключительного права на приватизацию земельного участка, расположенного под принадлежащим ей домовладением, а также на отсутствие ограничений на приобретение участка за плату.

Таким образом, при оформлении испрашиваемого земельного участка в порядке приватизации подлежат применению нормы земельного законодательства в зависимости от времени приобретения прав на него.

Порядок приобретения земельного участка за плату регулируется иными нормами, чем связанные с оформлением права на земельный участок, возникший ранее.

Из технического паспорта от 15 апреля 1997 года видно, что по документам значится земельный участок площадью 1952 кв.м., фактически используется - 4650 кв.м., в последующем истец расширил границы земельного участка, увеличив его до 4857 кв.м.

Поскольку размер земельного участка, подтвержденный документально, составляет 1952 кв.м., то за его пределами используется участок, который истцу, либо прежнему собственнику, не предоставлялся.

В силу статьи 5 Закона Приморского края от 30 апреля 2003 года N 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае" максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Приморского края, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства соответствуют максимальным установленным органами местного самоуправления размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для этих целей из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 23 декабря 2003 года N 513 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район" установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства, в том числе обслуживание принятых в эксплуатацию индивидуальных жилых домов усадебного типа:

- в западной части г. Уссурийска (река Славянка - ул. Новоникольское шоссе - ул. Мостостроительная - линия ЛЭП), а также по ул. Минеральная от 0,04 до 0,25 гектаров;

- в прочих городских районах и в поселке Тимирязевский от 0,04 до 0,15 гектаров;

- на остальной территории муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 0,06 до 0,35 гектаров.

Таким образом, в порядке приватизации земельного участка, расположенного под домостроением, может быть предоставлен в пределах размера фактически используемого, но с подтверждением законности его предоставления и не свыше максимального размера, установленного актом органа местного самоуправления.

В связи с указанными обстоятельствами, требования истца о заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 4857 кв.м. не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесение по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 29 мая 2012 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Рыбачковой С.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о заключении договора купли-продажи земельного участка отказать.

Председательствующий

Судьи