Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 августа 2012 г. по делу N 33-7572

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Игошевой О.И.,

судей: Наконечной Е.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоромец Г.К. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району о применении коэффициента 1, 25 при исчислении специального стажа и о назначении и взыскании ежемесячной доплаты к пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Октябрьского районного суда от 30 мая 2012 года, которым иск удовлетворен частично.

За Скоромец Г.К. признано право на доплату к пенсии на основании ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года. На ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району возложена обязанность назначить Скоромец Г.К. ежемесячную доплату к пенсии, произвести начисление и выплату доплаты к пенсии с 04 февраля 2011 года на основании ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10 мая 2010 года. С ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району в бюджет Октябрьского муниципального района взыскана госпошлина 4000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя ответчика Кайдашовой Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с настоящим иском, Скоромец Г.К. указал, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в организациях угольной промышленности. Специальный стаж его работы на подземных и открытых горных выработках составляет более 25 лет, что дает ему право на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010. 04.02.2011 он обратился в ГУ - УПФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении доплаты, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие 25-и летнего специального стажа. Указывает на то, что ответчик неправильно исчислил специальный трудовой стаж, ошибочно применив к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициент 0, 75, вместо коэффициента 1,25. Скоромец Г.К. просил суд включить в специальный стаж указанный период работы с коэффициентом 1, 25, признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии и взыскать задолженность по доплате, начиная со дня обращения в Пенсионный фонд 04.02.2011.

Представители ГУ - УПФ по Октябрьскому району возражали против удовлетворения иска. Пояснили, что в указанный период времени Скоромец Г.К. работал на должностях ... и .... Применение к стажу коэффициента 1, 25 производится рабочим ведущих профессий, которые указаны в ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Должность ... не тождественна тем, должностям, что указаны в Законе. В связи с этим, Пенсионный фонд отнес должность истца к рабочим не ведущих профессий, работавших на подземных работах, и исчислил стаж работы истца на должности ... с коэффициентом 0, 75. Поскольку общая продолжительность специального стажа Скоромец Г.К. составляла менее 25-ти лет, в назначении доплаты к пенсии ему было отказано.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска Скоромец Г.К., с которым не согласился представитель ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району, им подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда подлежит изменению в части указания срока, с которого следует начислить доплату Скоромец Г.К., и в части размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика. При рассмотрении спора в этой части суд неправильно применил материальный закон (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ). В остальной части решение суда соответствует закону.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Скоромец Г.К. работал на шахте " П." в должности ... подземного участка N.

ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ - на должность .... Скоромец Г.К. получает трудовую пенсию, назначенную досрочно в связи с работой в угольной промышленности.

Решением ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району от 25.04.2011 N истцу было отказано в назначении доплаты к пенсии, поскольку у него отсутствует требуемый 25-ти летний стаж работы на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Указанные периоды работы, как было установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик исчислял с понижающим коэффициентом 0, 75.

Проверяя законность решения ГУ - УПФ от 25.04.2011 N, суд оценил доводы сторон и пришел к выводу о том, что специальный стаж истца для назначения доплаты исчислен неправильно.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481, ... отнесены к перечню работ и профессий, дающих право на льготную пенсию.

Суд верно указал, что это обстоятельство дает истцу право на исчисление периода работа ... в календарном порядке, то есть с коэффициентом 1.

В ходе проверки, проведенной ГУ - УПФ РФ по Приморскому краю по обращению истца, было установлено, что на момент обращения Скоромец Г.К. в ГУ-УПФ РФ по Октябрьскому району, его специальный стаж, дающий право на назначение доплаты, составлял 24 года 10 месяцев 13 дней.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который должен был исчисляться в календарном порядке, а не с коэффициентом 0, 75, общее количество специального стажа истца составляет более 25-ти лет.

При таких обстоятельствах, у ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району отсутствовали основания для отказа в начисления доплаты Скоромец Г.К. Суд обоснованно признал за ним право на назначение доплаты к пенсии и возложил на Пенсионный фонд обязанность устранить допущенное нарушение.

Не оспаривая решение суда в указанной части, в апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на отсутствие законных оснований для проведения перерасчета выплаты с даты подачи пенсионером заявления 04.02.2011.

Оценив доводы Пенсионного фонда, судебная коллегия считает их обоснованными.

Порядок назначения доплаты к пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, выплаты доплаты регулируется ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

В соответствии со ст. 4 данного закона, назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Скоромец Г.К. обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району 04.02.2011. В случае удовлетворения его заявления он вправе получать доплату не ранее, чем с 01.05.2011.

Возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет выплаты с момента обращения истца в Пенсионный фонд 04.02.2011 противоречит закону. На это обстоятельство представитель ответчика верно указал в апелляционной жалобе.

Также судебной коллегией принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы о неправильном определении размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика.

ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району является проигравшей стороной по делу, в связи с чем несет обязанность по возмещению судебных расходов истца.

Скоромец Г.К. является пенсионером и заявляет имущественные требования к Пенсионному фонду РФ, в связи с чем от уплаты госпошлины он освобожден на основании п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физического лица составляет 200 рублей.

Таким образом, в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию та госпошлина, которую оплатил бы истец, то есть 200 рублей.

Суд необоснованно взыскал с ответчика государственную пошлину 4000 рублей, установленную для юридических лиц.

Исправляя ошибки, допущенные судом при применении материального закона, судебная коллегия изменяет решение суда в части определения срока, с которого ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району должно провести начисление и выплату доплаты истцу, и в части размера госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета. В остальной части решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда от 30 мая 2012 года изменить в части указания срока, с которого ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району должно провести начисление и выплату доплаты Скоромец Г.К., и в части размера госпошлины, подлежащей взысканию с ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району.

Возложить на ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району обязанность назначить Скоромец Г.К. ежемесячную доплату к пенсии, произвести начисление и выплату доплаты к пенсии с 1 мая 2011 года на основании ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Октябрьского муниципального района.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - УПФ РФ по Октябрьскому району - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: