Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 июля 2012 г. по делу N 33-5986

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей Игошевой О.И., Соловьевой О.В.

при секретаре Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Владивостока о возложении обязанности

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 19 апреля 2012 года, которым иск удовлетворен: на администрацию города Владивостока возложена обязанность установить средства дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров на светофорном объекте, расположенном по обеим сторонам проезжей части дороги по улице Алеутской в городе Владивостоке, по адресам город Владивосток, улица Алеутская, N с одной стороны дороги и город Владивосток, улица Алеутская, N с другой стороны дороги.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя ответчика Шубина М.С., заключение прокурора Маториной О.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Фрунзенского района города Владивостока, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование ссылаясь на то, что прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой было установлено, что на светофорном объекте, расположенном по обеим сторонам проезжей части дороги по улице Алеутской в городе Владивостоке, по адресам: город Владивосток, улица Алеутская, N, с одной стороны дороги и город Владивосток, улица Алеутская, N с другой стороны дороги, отсутствует дублирование светового сигнала светофора звуковым сигналом.

Указал, что обязанность по содержанию светофоров дорог местного значения, в том числе, по оборудованию светофоров средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, возложена на администрацию города Владивостока.

Поскольку отсутствие на светофорном объекте средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров нарушает интересы неопределенного круга лиц, имеющих статус инвалидов, просил суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность обеспечить работу средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров на светофорном объекте, расположенном по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации города Владивостока исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что прокурором не обоснована необходимость установки средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, расположенных на указанном участке проезжей части дороги. Также не указана норма права, согласно которой на орган местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению работы средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров на всех светофорных объектах в границах территории городского округа.

Согласно письма управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока от 11 апреля 2012 года в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Владивостоке на 2011-2012 годы", а также в целях подготовки города Владивостока к Саммиту АТЭС 2012 на пешеходном переходе по улице Алеутская будут восстановлены звуковые дублирующие устройства разрешающего сигнала движения пешеходов.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Статьей 15 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" регулируются вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со статьей 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию светофоров дорог местного значения. В том числе по оборудованию светофоров средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров.

Поскольку на органы местного самоуправления возложена обязанность, в том числе провести работы по установке средств дублирования звуковыми сигналами светофоров на светофорных объектах, без исполнения которых не будет надлежащим образом обеспечено право инвалидов на обеспечение их беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, и с целью обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в связи с чем, вывод суда о возложении на администрацию города Владивостока обязанности по проведению работ по установке средств дублирования звуковыми сигналами светофоров на светофорном объекте, расположенном по обеим сторонам проезжей части дороги по улице Алеутской в городе Владивостоке, является правильным.

Кроме того, письмом Управления содержания жилищного фонда и

городских территорий администрации города Владивостока от 11 апреля 2012

года N 6-12/9-791, на которое ссылается администрация города Владивостока,

сам ответчик не отрицает факта восстановления средств дублирования

звуковыми сигналами световых сигналов светофоров на светофорном объекте,

расположенном по обеим сторонам проезжей части дороги по улице Алеутской

в городе Владивостоке.

Суд, оценив все представленные доказательства, дав анализ действующему законодательству, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся

к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не

свидетельствует о неправильно принятом решении.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи