Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 июля 2012 г. по делу N 33-6420

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Дорохова А.П.

судей: Ельницкой Н.Н., Королевой Е.В.

при секретаре: Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Красноармейского района Приморского края в интересах и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным решения Думы Красноармейского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N

по апелляционной жалобе Думы Красноармейского муниципального района, апелляционному представлению прокуратуры Красноармейского района

на решение Красноармейского районного суда Приморского края от 24 февраля 2012 года, которым заявленные требований удовлетворены. Постановлено признать недействующим и не подлежащим применению со дня издания решение Думы Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N " ..."

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя Думы Красноармейского района Приморского края Савельевой А.А., главу Красноармейского муниципального района, председатель Думы Красноармейского района Фищук Т.Г., мнение прокурора Маториной О.А., полагавшей решение суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. Дума Красноармейского муниципального района Приморского края, утвердила бюджет Красноармейского района на 2012 год согласно решения N " ...".

Из 15 избранных депутатов на заседании зарегистрировано и присутствовало 8. Оставшиеся 7 депутатов на заседание Думы Красноармейского муниципального района не явились. Частью 1 ст. 9 Регламента Думы Красноармейского муниципального района, утвержденного решением Думы Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что заседание Думы района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы района.

Решением Думы Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 20 " ..." в нарушение ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято в отсутствие необходимого кворума. В связи с выявленными нарушениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Красноармейского муниципального района, прокуратурой района 17.01.2012 г. принесен протест с требованием отменить решение Думы Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N " ...".

Однако 17.01.2012 г. на заседании Думы Красноармейского муниципального района, протест прокурора был отклонен.

Просил признать решение Думы Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. N " ..." незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Приморского края заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Думы Красноармейского муниципального района с требованиями прокурора не согласилась, пояснила, что федеральный законодатель не предусматривает права представительного органа муниципального образования определить правомочность своих заседаний иным, помимо устава муниципального района, муниципальным правовым актом. Регламент Думы Красноармейского муниципального района является муниципальным правовым актом, принятой Думой района в целях правого регулирования вопросов организации своей деятельности, не носит нормативного характера, следовательно, не может быть признан судом правовым актом, необходимым и достаточным для определения правомочности заседаний Думы района. На заседании Думы района от ДД.ММ.ГГГГ приняли участие 8 из 15 депутатов, что составляет 53 % и не противоречит минимальному количеству депутатов представительного органа муниципального образования, необходимому в соответствии с частью 1.1 статьи 35 Федерального закона N 131 для определения правомочности его заседания.

Судом вынесено указанное решение, на которое Думой Красноармейского муниципального района подана апелляционная жалоба, а прокуратурой Красноармейского района - апелляционное представление.

Перед началом слушания дела в апелляционной инстанции от прокурора Красноармейского района Кузьменко В.В. поступило ходатайство об отказе от искового заявления в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным решения Думы Красноармейского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N " ..." от иска. В ходатайстве указывается также на прекращение производства по делу.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и заявления прокурора Красноармейского района об отказе от искового заявления и прекращении производства по делу, считает необходимым в соответствии со ст. 220 ГПК РФ отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Прокурор Красноармейского района отказался от предъявленных исковых требований. Представители Думы Красноармейского района не возражают против удовлетворения данного ходатайства.

Поскольку отказ прокурора района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц / ст. 34 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым принять указанный отказ прокурора района от исковых требований, отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Красноармейского района Приморского края от искового заявления.

Решение Красноармейского районного суда Приморского края от 24 февраля 2012 года- отменить.

Производство по делу по заявлению прокурора Красноармейского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным решения Думы Красноармейского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N " ..."- прекратить.

Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий:

Судьи: