Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 июня 2012 г. по делу N 33-5628

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бичуковой И.Б., Наконечной Е.В.

при секретаре Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тоноян А.А. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю по апелляционной жалобе УФМС России по Приморскому краю на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 апреля 2012 года, которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения Тоноян А.А., представителя УФМС России по Приморскому краю Бабич Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тоноян А.А. обратился в суд с названным заявлением, указав, что он, является гражданином республики Армения. В январе 2010 года прибыл к месту постоянного жительства своих родителей в "адрес" Приморского края, где проживает на правах члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ года ему выдано разрешение на временное проживание в Приморском крае по месту жительства родителей в "адрес". ДД.ММ.ГГГГ года Управление Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю (далее - УФМС России по Приморскому краю) выдало ему патент для предоставления трудоустройства. С момента получения патента ежемесячно оплачивал налог в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ года подал в УФМС России по Приморскому краю уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ года ему было вручено уведомление о том, что решением УФМС России по Приморскому краю N N от ДД.ММ.ГГГГ года аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". С принятым решением не согласен, так как за время своего пребывания он имел достаточные средства, позволяющие себя содержать, трудился вместе с родителями, имеющими свое подсобное хозяйство. Два его брата Тоноян М.А. и Тоноян Т.А. получили вид на жительство. Живут одной семьей, все работают, среднедушевой доход членов семьи составляет ... рублей. Родители являются гражданами Российской Федерации, вся его семья выехала из Армении. Просил отменить решение УФМС России по Приморскому краю N N от ДД.ММ.ГГГГ года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании Тоноян А.А. заявленные требования поддержал.

Представитель УФМС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что на момент подачи уведомления о подтверждении проживания ДД.ММ.ГГГГ года Тоноян А.А. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время не работает. Имея разрешение на работу на период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и однократный патент, Тоноян А.А. не реализовал свое право и обязанность работать. Предоставленная им справка о наличии вклада в банке не является доказательством подтверждения дохода иностранного гражданина. Тоноян А.А. состоит на налоговом учете, но в базе данных налоговых органов отсутствуют сведения о доходах 2-НДФЛ. В связи с тем, что иностранный гражданин Тоноян А.А. трудовую деятельность в установленном законом порядке в течение более чем 180 суток после получения разрешения на временное проживание не осуществлял и не получал доходов в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, решением УФМС России по Приморскому краю N N от ДД.ММ.ГГГГ года правомерно аннулировано временное разрешение на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Дело рассмотрено в отсутствие представителя УФМС России по Приморскому краю по Шкотовскому муниципальному району, ЗАТО г. Фокино, ЗАТО г. Большой Камень.

Судом постановлено решение, которым решение Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года N N об аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Тоноян А.А. отменено.

С решением суда не согласилось УФМС России по Приморскому краю, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года гражданину Армении Тоноян А.А. УФМС России по Приморскому краю выдано разрешение на временное проживание N N по адресу: "адрес" где Тоноян А.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением УФМС России по Приморскому краю N N от ДД.ММ.ГГГГ года аннулировано разрешение на временное проживание Тонояну А.А. на территории России в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в связи с тем, что он в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном порядке в течение ста восьмидесяти суток и не получал средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. При подаче уведомления Тоноян А.А. в качестве документа, подтверждающего доход за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание, представил справку из банка на сумму ... рублей, которая не является подтверждением получения дохода.

Согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 7 ФЗ от 25 июля 2005 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свой семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

При рассмотрении данного дела судом установлено и не оспаривался сторонами тот факт, что Тоноян А.А. в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в течение ста восьмидесяти суток и не получал дохода.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заявителем в УФМС России по Приморскому краю предоставлена справка ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой на имя Тоноян А.А. открыт счёт, на котором находятся денежные средства в размере ... рублей.

Согласно постановлению администрации Приморского края от 31 октября 2011 года N 269-па, прожиточный минимум в Приморском крае за третий квартал 2011 года для трудоспособного населения составлял ... рублей.

Однако, при принятии УФМС России по Приморскому краю решения об аннулировании разрешения на временное проживание не принят во внимание тот факт, что справка ОАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" заявителем представлена не в качестве доказательства получаемого дохода, а как доказательства наличия достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свой семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства.

Таким образом, удовлетворяя заявление Тоноян А.А., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент принятия УФМС России по Приморскому краю оспариваемого решения заявитель обладал достаточными средствами, в размерах, позволяющих ему содержать себя. Доказательств того, что Тоноян А.А. не имел денежных средств и прибегал к помощи государства, со стороны органа, чьи действия обжалуются, в нарушение требований части 1 статьи 249 ГПК РФ суду не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что заявителем не представлены доказательства среднемесячного дохода, к которым в том числе относятся проценты по банковским вкладам, не может являться основанием к отмене решения. Как следует из материалов дела, в заявлении Тоноян А.А. в УФМС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года о получении дохода им не указывалось.

Доводы апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку в судебном решении и по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда первой инстанции.

По мнению судебной коллегии, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи