Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 июля 2012 г. по делу N 33-6183

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Зиганшина И.К., Украинцевой С.Н.

при секретаре Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Колесникова В.Д. о признании незаконным отказа Департамента социальной защиты населения Приморского края в предоставлении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения по апелляционной жалобе департамента на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 24 мая 2012 года, которым заявление удовлетворено, отказ Департамента социальной защиты населения Приморского края в предоставлении заявителю социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета признан незаконным, на департамент возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя путем включения его в список граждан-получателей социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) и предоставления социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения за счет федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., возражения представителя заявителя Савицкас И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесников В.Д.. обратился в суд с названной жалобой, указав, что он является участником Великой отечественной войны, во исполнение решения Уссурийского районного суда Приморского края от 22 ноября 2010 года, с 13 января 2011 года он поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако письмом от 28 февраля 2012 года департамент отказал заявителю во включении в списки граждан-получателей жилого помещения за счет средств федерального бюджета и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в собственность, указав, что основания, по которым Колесников В.Д. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилье, не предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Заявитель с данным ответом не согласен, считает, что решением Уссурийского городского суда от 22 ноября 2010 года он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просил признать незаконным отказ Департамента социальной защиты населения Приморского края в предоставлении мер социальной поддержки и обязать департамент устранить нарушения прав и свобод путем включения его в список граждан-получателей социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения за счет федерального бюджета.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, его представители в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что заявитель не нуждается в улучшении жилищных условий, так как в квартире, где он проживает на него приходится 11,96 квадратных метров при учетной норме по Уссурийскому городскому округу 9 квадратных метров, в связи с этим правовые основания для понуждения администрации Уссурийского городского округа поставить на учет заявителя отсутствовали, решение вынесено законно и обоснованно. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании не участвовал.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Департамент социальной защиты населения Приморского края, в апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Колесников В.Д. является ветераном участником Великой Отечественной войны, и в силу статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки.

В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 26 июня 2006 года N 389-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края" участникам Великой Отечественной войны по письменным заявлениям предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Из материалов дела следует, что 13 января 2011 года постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края N 7 Колесников В.Д. постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Уведомлением N от 28 февраля 2012 года Департамент социальной защиты населения Приморского края отказал заявителю в предоставлении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, указав, что основания, по которым Колесников В.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилье, не предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно пришел к выводу, что у департамента отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в предоставлении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В материалах дела имеется решение Уссурийского городского суда Приморского края от 22 ноября 2010 года, вступившее в законную силу 6 декабря 2010 года (л.д. 7-8) по заявлению Колесникова В.Д. о признании незаконным решения Администрации Уссурийского городского округа об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, которым суд признал заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязал департамент поставить Колесникова В.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, не доказываются вновь.

Поскольку суд установил наличие оснований для постановки заявителя на учет, обстоятельства, перечисленные в оспариваемом отказе, не подлежат доказыванию и их переоценка органом местного самоуправления является основанием для признания решения Департамента социальной защиты населения Приморского края незаконным. По существу такие действия департамента по повторному снятию ветерана ВОВ с учета на получение денежной выплаты направлены на преодоление ранее принятого и вступившего в законную силу решения, что противоречит закону и существенно нарушает права заявителя на реализацию установленных законом льгот.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к прежней правовой позиции, которая получила всестороннюю и полную оценку в мотивировочной части решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента социальной защиты населения Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: