Решение Приморского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу N 12-109/12

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 апреля 2012 года юридическое лицо Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок предписания N N.

Не согласившись с данным постановлением, представителем УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока подана жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения защитника УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока Шубина М.С., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 апреля 2012 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует невыполнение лицом, привлекаемым к ответственности, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.).

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2012 года главным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку заместителю главы - начальнику УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока ... выдано предписание N/ N организовать мероприятия по восстановлению крышки ливневого дождеприемника по "адрес" сроком исполнения в течении одних суток со дня получения предписания.

17 февраля 2012 года главным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку было проведено повторное обследование участка улично-дорожной сети по адресу: "адрес" на предмет исполнения предписания, в ходе которого было установлено, что крышка ливневого дождеприемника и ограждения открытого дождеприемника отсутствуют.

Привлекая УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходила из наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения юридическим лицом к установленному сроку предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Между тем, как было установлено выше, предписание, за неисполнение которого УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока было привлечено к административной ответственности, было вынесено в адрес должностного лица - начальника УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока, а не юридического лица, и именно на должностное лицо была возложена обязанность исполнить это предписание в установленный срок.

Таким образом, в данном случае судьей районного суда неверно был установлен субъект правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенных обстоятельств постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 апреля 2012 года подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи отсутствием в действиях УСЖФ и ГТ администрации города Владивостока состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 апреля 2012 года в отношении Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Кудрина Я.Г.