Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 июля 2012 г. по делу N 33-5372

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей: Игошевой О.И., Наконечной Е.В.

при секретаре Кружилиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску администрации Лесозаводского городского округа к Козорез Л.А. о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности по демонтажу постройки по апелляционной жалобе представителя Козорез Л.А.

на решение Лесозаводского районного суда от 16 апреля 2012 года, которым признана незаконной реконструкция - пристройка к дому в виде балкона квартиры N в доме N по "адрес". На Козорез Л.А. возложена обязанность произвести демонтаж пристройки и восстановить конструкцию входа в подвал в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого дома.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя ответчика Козорез А.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с настоящим иском, администрация Лесозаводского городского округа указала, что Козорез Л.А. является собственником квартиры N по "адрес", расположенной на 1-м этаже жилого дома. В июле - ноябре 2011 года ответчица без разрешительных документов и без согласия других собственников квартир, пристроила к своей квартире балкон и произвела реконструкцию входа в подвал. Истец указывает, что данные работы ухудшают состояние несущих конструкций дома, ухудшают условия эксплуатации и внешнего вида и фасада здания. Просил признать пристройку к дому в виде балкона незаконной, обязать ответчицу демонтировать балкон за свой счет, восстановить конструкцию входа в подвал в соответствии с техническим паспортом жилого дома.

Козорез Л.А. и ее представитель Козорез А.Т. возражали против удовлетворения иска. Пояснили, что работы по возведению балкона и реконструкции входа в подвал, действительно, начаты без оформления разрешительных документов и получения согласия собственников жилых помещений, поскольку они хотели успеть выполнить работы до наступления холодов. Администрация Лесозаводского городского округа не возражала против обустройства балкона при получении согласия собственников помещений. Согласие 2/3 собственников квартир на строительство балкона получено, второй рабочий проект согласован, вход в подвал не перегорожен, восстановлены разрушенные ступени.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска, с которым не согласилась Козорез Л.А., ее представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное по неправильно определенным судом обстоятельствам, имеющим значение для дела и нарушением норм процесса ( пп.1, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Как установлено судом при рассмотрении дела, Козорез Л.А. принадлежит квартира N, расположенная на 1-м этаже ...-ти этажного жилого дома N по "адрес". Осенью 2011 году ею произведена перепланировка квартиры с оборудованием балкона на месте оконного проема. В связи с обустройством балкона, она была вынуждена реконструировать кровлю входа в подвал, которая находилась под окном. Козорез Л.А. разобрала наземную часть входа в подвал (опорную стену и козырек над входом), оборудовала вход в подвал с другой стороны, и возвела над входом балкон и новую кровлю входа из сайдинга.

В силу ст. 296 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ в случае присоединения к помещению части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Удовлетворяя иск, суд сослался на отсутствие разрешения администрации г. Лесозаводска на устройство балкона и на то, что жильцы дома опротестовали протокол собрания собственников N от 17.09.2011 о даче согласия на обустройство балкона.

В апелляционной жалобе представитель Козорез Л.А. ссылается на то, что суд, разрешив спор без подготовки к слушанию дела в первом судебном заседании, не принял во внимание и не проверил их доводы о переделке рабочего проекта, оформлении нового решения общего собрания собственников помещений о даче согласия на обустройство балкона.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимание.

В соответствии со ст.ст. 147, 149 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других участвующих в деле лиц, их представителей.

Действия, которые должен выполнить судья на данной стадии процесса, перечислены в ст. 150 ГПК РФ.

Дело принято к производству суда 22.03.2012 и без проведения стадии подготовки назначено к слушанию по существу на 16.04.2012 на 9 часов 30 минут.

Повестка на 16.04.2012 с копией искового заявления направлена ответчику 27.03.2012 и возвратилась в суд за истечением срока хранения. Документы, приложенные к иску, ответчику не направлялись почтой и не вручались в судебном заседании.

Козорез Л.А. в жалобе ссылается на то, что 16.04.2012 пришла в суд узнать о существе спора, ссылалась на наличие документов, свидетельствующих о продолжении процедуры согласования, но суд постановил судебное решение в этот же день.

К апелляционной жалобе она приложила протокол общего собрания собственников помещений от 10.10.2011 о даче ей согласия на устройство балкона, рабочий проект обустройства балкона с отметкой отдела градостроительства и благоустройства администрации Лесозаводского городского округа "согласовано при условии положительного решения собрания собственников".

Администрацией Лесозаводского городского округа представлено в апелляционную инстанцию заявление Козорез Л.А. в администрацию от 23.09.2011 с просьбой разрешить переустройство и перепланировку жилого помещения, а также решение администрации N от 01.02.2012 о согласовании перепланировки квартиры без устройства балкона.

Из этого следует, что с 23.09.2011 до 01.02.2012 администрация разрешала заявление Козорез Л.А. о согласовании переустройства. Суд, удовлетворяя иск, сослался на акты обследования помещения от ноября - декабря 2011 года, оформленные до рассмотрения администрацией вопроса о согласовании переустройства.

Представленные в апелляцию документы существовали на день вынесения судом решения и подлежали правовой оценке судом первой инстанции.

В силу ст. 56 ГПК РФ суд должен определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать и выносит их на обсуждение.

Судебная коллегия полагает, что по данному делу суд не определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, не поставил их на обсуждение и не проверил возможность их представления суду.

Поскольку у апелляционной инстанции не имеется предусмотренных п. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, коллегия невправе давать оценку дополнительным представленным сторонами документам.

С учетом того, что судом не поставлены на обсуждение юридически значимые обстоятельства дела, что не дана оценка имевшимся на день разрешения спора документам, решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и в удовлетворении заявленного иска отказать.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесозаводского районного суда от 16 апреля 2012 года отменить. В иске администрации Лесозаводского городского округа к Козорез Л.А. о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности по демонтажу балкона и приведении положения в первоначальное состояние отказать.

Председательствующий:

Судьи: