Решение Приморского краевого суда от 05 июля 2012 г. по делу N 12-140/12

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев жалобу Ермакова Ю.Ю. на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермакова Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 апреля 2012 года Ермаков Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ермаков Ю.Ю. подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Ермаков Ю.Ю., считаю, что жалоба Ермакова Ю.Ю. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по части 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Аналогичные положения содержатся и в Избирательном кодексе Приморского края.

Признавая Ермакова Ю.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходил из того, что 15 января 2012 года Ермаков Ю.Ю. по собственной инициативе заказал изготовление и оплатил из личных средств в сумме 800 рублей заказ на изготовление 1000 штук печатных агитационных материалов в отношении кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень П. распространил печатные агитационные материалы без предоставления экземпляра в избирательную комиссию городского округа ЗАТО Большой Камень, нарушив тем самым ст.ст. 56, 62 Избирательного кодекса Приморского края.

Вместе с тем, согласно сведениям о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательного (представительного) органа власти П. 20 января 2012 года представил документы на регистрацию и только 28 января 2012 года был зарегистрирован в качестве кандидата.

Из протокола об административном правонарушении ПК N от 27 февраля 2012 года также следует, что на момент распространения Ермаковым Ю.Ю. печатных агитационных материалов П. не был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень.

Следовательно, распространенные Ермаковым Ю.Ю. печатные материалы не могут рассматриваться в качестве агитационных.

Таким образом, при рассмотрении данного дела обстоятельства изготовления и распространения Ермаковым Ю.Ю. агитационных материалов в отношении кандидата в депутаты Думы городского округа ЗАТО Большой Камень П. не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах жалоба Ермакова Ю.Ю. подлежит удовлетворению в полном объеме, а постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 апреля 2012 года - отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 апреля 2012 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермакова Ю.Ю. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Я.Г.Кудрина