Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июля 2012 г. по делу N 33-6332

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей Шульга С.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Кружилиной А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушниковой В.М. к ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" об изменении формулировки причин инвалидности, по апелляционной жалобе ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" на решение Советского районного суда г. Владивостока от 5 мая 2012 года, которым исковые требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи КадкинаА.А., объяснения представителей ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" Бондаренко Е.Ю. и Коровенкиной И.В., возражения Пушниковой В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пушникова В.М. обратилась с иском к ФГУ "Главное бюро медико- социальной экспертизы по Приморскому краю", указав, что она по решению от 26 июля 2010 года является инвалидом второй группы по общему заболеванию. С данным решением она не согласна, поскольку с рождения у нее имеется вывих левого бедра и укорочена левая нога. При осмотре в ФГУ "Главное бюро медико- социальной экспертизы по Приморскому краю" никаких процедур ей не проводили, несмотря на то, что она указывала на возникновение увечья задолго до наступления совершеннолетия, и настаивала на присвоении формулировки причины инвалидности - "инвалид с детства". Представить выписку из истории болезни с того времени когда травма была зафиксирована не представляется возможным, так как срок хранения историй болезни в архиве больницы 25 лет.

Пушникова В.М. просила изменить формулировку причины инвалидности в решении ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" N 6 от 26 июля 2010 года с "общее заболевание" на "инвалид с детства".

Заявленные требования истец поддержала.

Ответчик ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" в лице представителя Абрамовой Т.Д. иск не признало, указала, что наличие врожденного дефекта или заболевания, полученного в период детского возраста, не является основанием для изменения причин инвалидности. Для того чтобы изменить причину инвалидности с "общее заболевание" на "инвалид с детства" необходимы документы, подтверждающие наличие стойких ограничений жизнедеятельности в детском возрасте (до 18 лет). Таких доказательств нет.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил, возложил обязанность на ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" изменить Пушниковой В.М. причину инвалидности на инвалидность с детства.

В апелляционной жалобе ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" просит решение отменить, так как истцом не были доказаны основания для изменения причины инвалидности.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По материалам дела следует, что Пушниковой В.М. повторно была установлена инвалидность второй группы. Причина инвалидности в справке от 26 июля 2010 года указана "общее заболевание".

Справка об инвалидности была выдана на основе решения ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" N 6 от 26 июля 2010 года, которое обжаловалось Пушниковой В.М. в ФГУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" и в изменении причины инвалидности 10 марта 2011 года было отказано.

По доводам жалобы ответчика следует, что изменение причины инвалидности было невозможным, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие факт установления ранее причины "ребенок-инвалид" или "инвалид с детства", а представленное истцом заключение эксперта является недопустимым доказательством, поскольку в нем содержатся предположительные выводы.

Судебная коллегия доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняет.

По Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида (п.14).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 года N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Применительно к данным нормам законодательства возможность изменения причины инвалидности с общего заболевания на инвалидность с детства не исключается при условии представления документов, подтверждающих обстоятельства, ставшие причиной инвалидности, либо по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний, по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений.

Из заключения ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" N 87 от 11 марта 2011 года и ответа ФГУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" нельзя установить, что при проведении медико-социальной экспертизы Пушникова В.М. обследовалась, проводился анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных, приглашались консультанты.

Изучение медицинских и медико-экспертных документов специалистами бюро проводилось без надлежащей оценки.

Протокол проведения медико-социальной экспертизы суду представлен не был.

При таких обстоятельствах считать законным заключение об установлении причины инвалидности Пушниковой В.М., оснований нет.

Экспертиза в суде является одним из средств доказывания и проводится при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Довод жалобы о том, что проведенная экспертиза по материалам дела является недопустимым доказательством, необоснован.

Экспертным заключением подтверждается, что у Пушниковой В.М. имеется врожденное заболевание: врожденный вывих левого бедра, диспластический коксартоз слева, укорочение левой нижней конечности, перекос костей таза, компенсаторный S-образный сколиоз.

По субъективным и объективным данным было установлено, что отсутствует вертлужная впадина, головка бедра на уровне крыла подвзошной кости "неосустав", головка деформирована, уплощена.

Экспертами был сделан вывод о том, что у Пушниковой В.М. в детстве имелась умеренно выраженное нарушение способности к самостоятельному передвижению. Наличие такой врожденной паталогии тазобедренных суставов и её последствия в фазе деформирующего неоартроза даже при проведении лечения с возрастом приводят к нарушению компенсаторных механизмов и развитию диспластического коксартоза и могла привести к инвалидизации в детстве.

То есть с учетом представленных доказательств можно сделать вывод о том, что у Пушниковой В.М. в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности, выраженных в частичной утрате способности к передвижению, и это являлось основанием для определения причины инвалидности "инвалид с детства".

Судом в ходе рассмотрения дела были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка доказательствам и сделан вывод об удовлетворении иска.

По доводам, изложенным в апелляционной жалобе оснований для отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 5 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи