Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июля 2012 г. по делу N 33-6272

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.,

судей Дегтяревой Л.Б., Шульга С.В.,

при секретаре Кружилиной А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Куликовой А.В. к Государственному учреждению "Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 21.02.2012, которым в удовлетворении исковых требований Куликовой А.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куликова А.В. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что является дочерью Жиляева В.Г., который проходил пограничную службу по контракту в в/ч 2488 Пограничного управления ФСБ России с 1970 по 1975 годы. Вместе с матерью и отцом они проживали в предоставленной отцу по месту службы квартире "адрес". По окончанию службы отец уехал из г.Дальнереченска, а она с матерью продолжала проживать в квартире. Позже истец вышла замуж и стала проживать в съёмной квартире, но в предоставленной отцу квартире зарегистрирована до сих пор, другого жилого помещения у неё не имеется. Дом, в котором была предоставлена отцу квартира, разрушился по причине ненадлежащей его сохранности балансодержателем. Истец просила обязать Государственное учреждение "Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г.Дальнереченск Приморского края по установленным нормам на семью из 3-х человек (она, сын и её мать Жиляева В.Н.).

Куликова А.В. в судебное заседание не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, в письменном отзыве указал на пропуск истцом срока исковой давности в связи с тем, что вступившим в законную силу решением Дальнереченского городского суда от 07.10.2009 установлено, что с 2003 года дом "адрес" не существует в связи с его разборкой. Указанный дом являлся ведомственным жильем Пограничного управления. У Куликовой А.В. имеется лишь прописка, которая не является основанием для предоставления жилого помещения. Жиляев В.Г. был уволен с военной службы, прослужив менее 5 лет, таким образом, он не имел право на получение жилого помещения в собственность за счет средств ФСБ. Оснований для предоставления Куликовой А.В. жилого помещения за счет ФСБ России и постановки её на жилищный учет в органах ФСБ России не имеется.

Суд принял указанное решение, с которым не согласна Куликова А.В., ее представителем подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив письменные материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.

По делу установлено, что Жиляеву В.Г., отцу Куликовой А.В., в связи с прохождением сверхсрочной службы в войсковой части 2488 в г. Дальнереченске (ранее г. Иман) Приморского края было предоставлено жилое помещение "адрес". Дом, в котором расположена данная квартира, находится на балансе Краснознаменного Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю.

Куликова А.В. с ... зарегистрирована и проживала по данному жилому помещению, также зарегистрированы Жиляева В.Н. и Куликов С.А. Согласно акту проверки состояния дома комиссии службы в г. Дальнереченске ПУ ФСБ РФ по ПК от 11.05.2011 дом "адрес" находится в разрушенном состоянии.

Основанием возложения на ГУ "Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" обязанности предоставить другое жилое помещение Куликова А.В. указала непригодность жилого дома "адрес" для постоянного проживания.

Разрешая требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что в иске следует отказать, поскольку истец не доказала факта вселения ее и членов её семьи в ведомственное жилье на законных основаниях, а регистрация по спорному адресу не влечет правовых оснований для предоставления жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что в иске Куликовой А.В. к ГУ "Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" отказано правомерно, вместе с тем основания к отказу в решении указаны неверно, что в целом не ведет к неправильному разрешению спора по существу.

Предоставление гражданам жилья по основаниям непригодности для проживания занимаемого жилого помещения имеют четко установленный порядок, прописанный в Жилищном кодексе РФ.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 установлено, что решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности принимается межведомственной комиссией местной администрации.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Исходя из того, что Куликовой А.В. заявлены требования о предоставлении ей жилого помещения взамен разрушенного, то есть непригодного для проживания, необходимо руководствоваться вышеуказанными нормами. Учитывая, что жилищным законодательством по указанным основаниям такая обязанность на ответчика не возлагается, иск к ГУ "Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю" удовлетворению не подлежит.

Ссылки истца в апелляционной жалобе о том, что суд необоснованно сослался в обжалуемом решении на положения ст. 51 ЖК РФ, так как служебные и жилищные отношения между ответчиком и ее отцом Жиляевым В.Н. возникли в период 1970-1975 года, она как член его семьи приобрела право на жилое помещение и необходимо руководствоваться ст.ст. 55, 61 ЖК РСФСР, основанием к отмене не являются. Право пользования истца спорным жилым помещением подтверждено определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14.07.2011, а основания и порядок предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания предусмотрен ст. 57 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушено правило исключительной подсудности, так как жилое помещение (непригодное для проживания) находится в г. Дальнереченске, суд находит необоснованными. Иск Куликовой А.В. был подан в Ленинский районный суд г. Владивостока в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, ходатайств о передаче дела по подсудности при рассмотрении суда первой инстанции сторонами не заявлялось, вместе с тем положения ст. 30 ГПК РФ в данном случае не применимы, так как спора о праве на непригодное для проживания жилое помещение нет, требований о предоставлении конкретного жилого помещения в г.Дальнереченске истцом не заявлено.

Оснований к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.02.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи