Решение Приморского краевого суда от 28 августа 2012 г. по делу N 21-450/12

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гребневой И.Г. на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 29 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Абросимова Д.Е. от 26 апреля 2012 года по делу N 13А/07-2012 учредитель газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" - индивидуальный предприниматель Гребнева И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29 июня 2012 года жалоба Гребневой И.Г. на указанное постановление возвращена заявителю с разъяснением права обжалования вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд.

Не согласившись с указанным определением судьи, Гребнева И.Г. подала жалобу, в которой просит определение отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гребневой И.Г. - Демичевой Т.П., поддержавшей доводы жалобы, а также пояснения представителя УФАС России по Приморскому краю Марченко Н.Б., пояснившей, что материалы дела об административном правонарушении в отношении учредителя газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" не истребовались Фрунзенским районным судом г. Владивостока, свидетельство о регистрации газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" суду не представлялось, полагаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Вынося обжалуемое определение, судья указал, что в силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Вместе с тем, судьёй при подготовке к рассмотрению жалобы в порядке части 1 статьи 30.2 КоАП РФ не были истребованы из УФАС России по Приморскому краю материалы дела об административном правонарушении N 13А/07-2012, тогда как каких-либо документов, подтверждающих, что учредителем газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" является индивидуальный предприниматель Гребнева И.Г., к жалобе на постановление заместителя руководителя УФАС России по Приморскому краю Абросимова Д.Е. от 26 апреля 2012 года не приложено.

В то же время, согласно сведениям, размещённым на выпусках указанного выше печатного издания, учредителем газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" является физическое лицо - Гребнева И.Г. (газета зарегистрирована 12 сентября 2007 года в Приморском управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (ПИ N ФС 19-0355)).

Поскольку определение судьи постановлено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29 июня 2012 года о возврате жалобы на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю Абросимова Д.Е. от 26 апреля 2012 года по делу N 13А/07-2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя газеты "Арсеньевские вести из Владивостока" - индивидуального предпринимателя Гребневой И.Г. отменить.

Дело по жалобе Гребневой И.Г. направить во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края для рассмотрения.

Судья П.А. Ровенко