Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-408" И. на постановление судьи Макаровского районного суда от 10 апреля 2012 года о привлечении данного общества к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
7 февраля 2012 года при проведении оперативно-поискового мероприятия "Нелегальный мигрант" сотрудниками территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Сахалинской области в Макаровском районе в 20 часов 30 минут в "адрес" выявлен гражданин Республики Кыргызстан К., проживающий на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Данный гражданин, не имея разрешения на работу и патента, работает на ремонте кровли объекта государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Огонек", будучи привлеченным к трудовой деятельности генеральным директором общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление" И.
17 февраля 2012 года инспектором территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д. в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-408" (далее - ООО "Строительно-монтажное управление-408") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
24 февраля 2012 года данный протокол и иные материалы переданы на рассмотрение в Макаровский районный суд.
Постановлением судьи Макаровского районного суда от 10 апреля 2012 года ООО "Строительно-монтажное управление-408" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере "данные изъяты"
На постановление судьи генеральным директором ООО "Строительно-монтажное управление-408" И. подана жалоба, в которой содержится просьба об его отмене, поскольку К. был привлечен к трудовой деятельности обществом с ограниченной ответственностью "данные изъяты", с которым ООО "Строительно-монтажное управление-408" был заключен договор субподряда на выполнение работ. Субподрядчик не поставил в известность подрядчика о начале работ, поэтому у него отсутствовала возможность проверить документы у прибывших на объект рабочих.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области Кучеркова А.Г., полагавшего, что в действиях юридического лица имеется состав правонарушения, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Частью 4 статьи 13 названного Закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Как видно из материалов дела, гражданин Республики Кыргызстан К. был привлечен к трудовой деятельности в качестве кровельщика на о
