Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-1208

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоровой Г.И.

судей Поздняковой О.Ю.

Герасимовой О.В.

при секретаре Ковригиной О.Л.

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2012г. дело по иску Волкова С. Ю., Волковой И. В. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Волков С.Ю. и Волкова И.В. обратились к администрации города Хабаровска с иском о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". В обоснование иска указали, что Волкову С.Ю. в период прохождения военной службы, на состав семьи из двух человек, совместным заседанием командования и жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ была распределена вышеназванная квартира, в порядке очереди. Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий ФИО4, который освободил квартиру. В настоящее время администрация г.Хабаровска отказывает в заключении договора социального найма.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 22 декабря 2011 года исковые требования Волкова С.Ю. и Волковой И.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация города Хабаровска ставит вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением судом норм материального права. Полагает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и распределение жилья входит в компетенцию собственника, в то время как истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состоят, права на внеочередное предоставление жилья не имеют. Указывает, что в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" не предусмотрено предоставление жилых помещений за счет муниципального жилого фонда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Самохина Н.И., с доводами кассационной жалобы е согласившегося, просившего вынесенное решение оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

Решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы обстоятельства дела и дана правильная оценка представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, Волкову С.Ю. на состав семьи из 2-х человек было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", пе "адрес", в порядке очереди.

Судом установлено, что данное решение никем не оспорено и действует в настоящее время.

Ранее спорную квартиру занимал военнослужащий ФИО4 с семьей, который освободил жилое помещение.

При разрешении данного дела применительно к возникшим правоотношениям суд правильно исходил из того, что законодатель закрепил в п.5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" специальный порядок передачи и заселения жилого фонда, независимо от его принадлежности к государственной или муниципальной форме собственности, определенной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, а именно: военнослужащим.

Указанная правовая норма является императивной.

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не признана утратившей силу.

В соответствии с п.5 ст.12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан (кроме перечисленных в п.4 данной статьи) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ.

Согласно ч.1 ст.10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии с п.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Конституция РФ и ФЗ "О статусе военнослужащих" указывают, что военнослужащий имеет право на жилище.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащим, должно быть предоставлено другому военнослужащему и членам его семьи. При этом вопрос о предоставлении освобождающихся жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей не относится к компетенции органов местного самоуправления и входить в оценку правомерности действий, которые совершаются по усмотрению иных органов, муниципалитет не вправе.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также учитывая требования закона суд правильно указал, что возражения администрации города Хабаровска о предоставлении муниципального жилья только малоимущим гражданам необоснованы, удовлетворив тем самым исковые требования о признании за истцами права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы администрации города Хабаровска о неправильном применении норм материального права при разрешении данного спора являются не состоятельными по основаниям, приведенным в решении суда.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 декабря 2011 года по иску Волкова С. Ю., Волковой И. В. к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий Г.И.Федорова

Судьи О.Ю.Позднякова

О.В.Герасимова